基礎學科人才是建設世界重要科學中心和創新高地的核心要素。從(cong) 資源配置角度看，國家原始創新水平不僅(jin) 取決(jue) 於(yu) 基礎學科人才儲(chu) 備的數量與(yu) 質量，而且有賴於(yu) 人才要素和製度要素的有機耦合，人才要素的創新活力離不開製度要素的激發與(yu) 保障。因此，有必要持續優(you) 化基礎學科人才發展製度環境，搭建起基礎學科人才培養(yang) 、支持、評價(jia) 、使用及激勵製度的“四梁八柱”，打好基礎、儲(chu) 備長遠，既要培養(yang) 好人才，更要用好人才。

　　優(you) 化基礎學科人才培養(yang) 支持製度。中國基礎研究研發經費投入總量的增長速度舉(ju) 世矚目，以2015年美元不變價(jia) 格計算，我國高等教育部門的基礎研究研發經費投入於(yu) 2009年超過英國，2014—2015年相繼超過日本和法國，位居世界第二，成績值得肯定。不過仍需清醒認識到，我國與(yu) 排名第一的美國尚有一定差距，2019年高等教育部門基礎研究研發經費數額僅(jin) 為(wei) 美國的三分之一左右，生均經費差距則更為(wei) 明顯。同時基礎學科人才培養(yang) 周期長、成本高、投入產(chan) 出比低，行業(ye) 企業(ye) 投資基礎學科人才培養(yang) 意願不足，一些培養(yang) 單位缺乏將有限的辦學資源配置在基礎學科的動力。這就需要中央財政建立長期穩定的基礎學科人才培養(yang) 支持機製，增設基礎學科人才培養(yang) 專(zhuan) 項資金，提高基礎學科生均經費數額。考慮到中央財政壓力，也需加快構建基礎學科人才培養(yang) 多元投入機製，通過稅收、金融等政策手段引導地方、企業(ye) 和社會(hui) 力量增加基礎學科人才培養(yang) 資源投入。此外，加大基礎學科人才培養(yang) 政策扶持力度，在招生名額、科研項目與(yu) 教改項目立項資助等方麵向基礎學科適當傾(qing) 斜，探索階梯式支持機製，對人才培養(yang) 質量高、成效好的培養(yang) 單位給予累進支持。加強基礎研究科研平台建設，支持建設一批服務國家重大戰略需求的基礎學科培養(yang) 基地和基礎科學研究中心，發揮科教協同育人作用，以平台吸引、凝聚、培養(yang) 人才。

　　優(you) 化符合基礎研究規律和基礎學科人才成長規律的評價(jia) 製度。基礎研究成果產(chan) 出頻率變動大、不確定性高，應對高校及科研院所的基礎學科人才培養(yang) 成效進行差別化評價(jia) ，製定合理的評價(jia) 標準和評價(jia) 程序。基礎學科人才成長有其特定規律，應落實基礎學科與(yu) 非基礎學科人才分類評價(jia) ，在評價(jia) 內(nei) 容上，自然科學類基礎學科人才著重評價(jia) 其提出和解決(jue) 重大科學問題的原創能力、成果的科學價(jia) 值、學術水平和影響等，人文社會(hui) 科學類基礎學科人才則著重評價(jia) 其在推動理論創新、傳(chuan) 承文明、學科建設等方麵的能力貢獻。在評價(jia) 方式上，基礎學科人才評價(jia) 以同行評價(jia) 為(wei) 主，加強國際同行評價(jia) ，實行代表作評價(jia) 。在評價(jia) 周期上，適當延長基礎學科人才特別是青年基礎學科人才的評價(jia) 周期，鼓勵持續研究和長期積累，讓基礎學科人才能夠潛心治學，甘坐冷板凳，最大程度降低考核評價(jia) 對其成長成才的負麵幹擾。

　　優(you) 化基礎學科人才使用、激勵製度。基礎學科人才資源開發不光涉及培養(yang) 、評價(jia) 環節，還必須建立健全人才使用、激勵製度，減少基礎學科人才管道的流失，保證所培養(yang) 的棟梁之材積極投身基礎研究，安心鑽研“從(cong) 0到1”的原始創新。一是不斷完善科研管理製度。賦予基礎學科人才更大科研自主權，推行首席專(zhuan) 家負責製，允許項目負責人自主調整研究方案和技術路線、自主組建和變更研究團隊、自主安排科研經費中的直接費用，擴大科研經費包幹製改革試點。二是建立健全容錯製度。試點探索基礎學科科研容錯清單製度，明確哪些可容、哪些不可容，合理界定容錯尺度，鼓勵創新，寬容失敗，保障基礎學科人才大膽探索、挑戰未知。三是改革創新薪酬福利製度。通過直接補貼、扶持計劃、專(zhuan) 項獎勵等途徑適當提高基礎學科人才薪資待遇，增加實質性收入，為(wei) 其心無旁騖地潛心從(cong) 事基礎研究解除後顧之憂。對於(yu) 急需緊缺的基礎學科人才，可根據緊缺程度單獨製定收入分配傾(qing) 斜政策。四是調整優(you) 化獎勵資助製度。在人才計劃申報、榮譽獎勵推薦等方麵優(you) 先考慮基礎學科人才，麵向基礎學科人才提高基金項目資助率和資助強度，切實提升基礎學科人才的榮譽感、獲得感。

　　總而言之，充分激發基礎學科人才要素潛能需要不同環節、不同層次、不同領域的製度要素加以配合，所以必須係統謀劃基礎學科人才發展製度環境，為(wei) 基礎學科人才創新活力的湧流保駕護航。

　　（作者係中國社會(hui) 科學評價(jia) 研究院助理研究員）