教育部8月17日印發《教育部關(guan) 於(yu) 推進新時代普通高等學校學曆繼續教育改革的實施意見》(下文簡稱《意見》)，明確自2025年秋季起，高等學曆繼續教育不再使用“函授”“業(ye) 餘(yu) ”的名稱，統一為(wei) “非脫產(chan) ”，主辦高校可根據專(zhuan) 業(ye) 特點和學生需求等，靈活采取線上線下相結合形式教學。

　　這是從(cong) 名稱入手對高等學曆繼續教育名稱做出與(yu) 時俱進的調整。“函授”“業(ye) 餘(yu) ”已經不能準確表達高等學曆繼續教育的教育方式特點與(yu) 內(nei) 涵，改為(wei) “非脫產(chan) ”與(yu) 全日製“脫產(chan) ”對應，更符合高等學曆繼續教育為(wei) 在職人員提供多元教育選擇的特點。而要讓“非脫產(chan) ”的高等學曆繼續教育更具含金量，消除社會(hui) 對非脫產(chan) 高等學曆繼續教育是“混文憑”甚至“販賣文憑”的偏見和歧視，必須重視非脫產(chan) 高等學曆繼續教育的專(zhuan) 業(ye) 建設、課程建設，嚴(yan) 把培養(yang) 質量關(guan) 。

　　《意見》明確，普通高等學校舉(ju) 辦的學曆繼續教育統一通過成人高考入學，統一專(zhuan) 業(ye) 教學基本要求，統一最低修業(ye) 年限，統一畢業(ye) 證書(shu) 。這幾個(ge) “統一”為(wei) 高等學曆繼續教育劃定了質量底線，但要切實提高教育質量，防止“放水”，需要強化過程監管。高等學曆繼續教育應是“寬進嚴(yan) 出”的教育，從(cong) 倡導建設終身學習(xi) 型社會(hui) 來看，高等學曆繼續教育應該為(wei) 受教育者創造靈活接受高等教育的機會(hui) 。

　　近年來，一些高等學曆繼續教育機構虛假宣傳(chuan) 、違規辦學，如宣稱隻需交錢，就可“保過”。“輕鬆拿學曆”“免考包過”“考不過退款”等虛假性、誤導性的廣告令高等學曆繼續教育飽受質疑。去年9月，教育部等五部門發布《關(guan) 於(yu) 加強高等學曆繼續教育廣告發布管理的通知》，直指違法違規廣告這一阻礙高等學曆繼續教育改革發展的“頑疾”，從(cong) 建立規範標準、強化主體(ti) 責任、形成長效機製等方麵入手，對高等學曆繼續教育的廣告發布管理提出了明確的要求，為(wei) 淨化辦學環境，推動事業(ye) 健康發展提供了堅實的保障。

　　今年4月，教育部辦公廳發布《關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 格規範高等學曆繼續教育校外教學點設置與(yu) 管理工作的通知》，要求嚴(yan) 格控製校外教學點設點數量和範圍。高校應根據自身辦學定位、優(you) 勢特色、發展規劃、監管能力，以及地方人才需求和教育行政部門要求，合理規劃校外教學點布局，嚴(yan) 格控製校外教學點數量，慎重選擇設點單位。

　　高等學曆繼續教育的質量，不但影響著受教育者獲得的文憑是否得到社會(hui) 認可，還關(guan) 係到這一教育方式的未來。提高高等學曆繼續教育的質量，需要監管、機構、受教育者共同努力。監管部門要加強對實施學曆繼續教育的機構的廣告、招生、收費、文憑授予等的監管，而機構則要從(cong) 做生意轉向做教育。此次發布的《意見》要求，高校舉(ju) 辦學曆繼續教育不得以營利為(wei) 目的，就是希望鏟除高等學曆繼續教育的利益鏈，回歸育人。更重要的是，受教育者在選擇高等學曆繼續教育時，不能隻想著怎麽(me) 輕鬆獲得文憑，而是要獲得貨真價(jia) 實的教育。“非脫產(chan) ”強調高等學曆繼續教育對在職人員從(cong) 業(ye) 能力的進一步提升，而不是給他們(men) 一紙文憑。