習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出：“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) ，優(you) 化孤寡老人服務，推動實現全體(ti) 老年人享有基本養(yang) 老服務。”這對推動老齡事業(ye) 高質量發展指明了方向，提供了遵循。《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 加強新時代老齡工作的意見》要求製定基本養(yang) 老服務清單，對不同老年人群體(ti) 提供分類服務。《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》明確提出建立特殊困難老年人探訪製度，並提出到2025年特殊困難老年人月探訪率達到100%的目標。這對推動老齡事業(ye) 高質量發展進行了係統謀劃，以期滿足老年人多層次、多樣化需求，提升老年人獲得感、幸福感、安全感。

　　人口老齡化對人類社會(hui) 產(chan) 生的影響是深刻持久的。妥善解決(jue) 人口老齡化帶來的社會(hui) 問題，事關(guan) 國家發展全局，事關(guan) 百姓福祉。人口老齡化這一國情要素與(yu) 我國實現第二個(ge) 百年奮鬥目標的曆史進程緊緊相隨。2021年全省60歲及以上老年人口79萬(wan) 人，占比13.3%，較2020年老年人口增加7萬(wan) 人，占比提高1.16個(ge) 百分點。如何應對人口老齡化？這是青海省在建設人民幸福現代化道路上的重要任務之一。如今，老年人不止滿足於(yu) “生存型”“基本保障型”養(yang) 老需求，還對更高品質的養(yang) 老模式提出了新需求。發展老年教育為(wei) 老年人的生活帶來精神動力、注入幸福活力，對推動老齡事業(ye) 發展意義(yi) 重大。

　　一、老年教育現狀及存在的問題

　　老年教育是我國教育事業(ye) 和老齡事業(ye) 的重要組成部分。《教育部2022年工作要點》提出：“提高繼續教育服務供給能力，加快構建服務全民終身學習(xi) 的教育體(ti) 係。”發展老年教育，是積極應對人口老齡化、實現教育現代化、建設學習(xi) 型社會(hui) 的重要舉(ju) 措，是滿足老年人多樣化學習(xi) 需求、提升老年人生活品質、促進社會(hui) 和諧的必然要求。

　　2020年3月，省教育廳、省發展改革委、省財政廳聯合印發了《青海廣播電視大學向開放大學轉型發展方案》，提出要以發展學曆繼續教育和非學曆教育培訓為(wei) 主體(ti) ，以服務基礎教育和職業(ye) 教育為(wei) 兩(liang) 翼，以數字化學習(xi) 資源和全民終身網絡學習(xi) 平台為(wei) 支撐，著力實現從(cong) 注重學曆教育向學曆教育與(yu) 非學曆教育並重共融轉變，從(cong) 注重在職人員的繼續教育向全民終身教育轉變，從(cong) 自我發展向開放辦學增強服務貢獻力轉變，從(cong) 計算機網絡支撐向綜合利用雲(yun) 計算、大數據、人工智能、5G等信息技術轉變，創優(you) 提質學曆教育、發展壯大社會(hui) 培訓、做優(you) 做強社區和老年教育，提升整體(ti) 實力和服務貢獻力。強調要加強建設全省學曆繼續教育基地、社會(hui) 培訓基地、社區與(yu) 老年教育基地，構建全省數字化學習(xi) 資源服務中心、遠程教育支持服務中心，成為(wei) 終身教育的主要平台、在線教育的主要平台、靈活教育的主要平台和教育交流合作的主要平台。教育部印發的《國家開放大學綜合改革方案》明確了綜合改革的具體(ti) 任務，提出不斷滿足社會(hui) 需求，大力開展非學曆教育，加大短期靈活教育，加強與(yu) 社區教育、老年教育的對接、融合，拓展社區教育、擴大社會(hui) 培訓、辦好老年教育，使社區教育成為(wei) 國民學習(xi) 新渠道、社會(hui) 培訓成為(wei) 開放教育新品牌、老年教育成為(wei) 教育領域新亮點。

　　當前，青海省老年教育工作取得了一定成績，但相較於(yu) 滿足老年人教育需求和期望還有較大差距，工作推進存在諸多困難。主要表現在全省老年教育機製不健全，老年教育相較於(yu) 其他學校教育受重視程度不高，發展緩慢，大部分地區尚未形成縣（區）、鄉(xiang) 鎮（街道）、村（社區）等三級老年教育治理體(ti) 製，未建立領導、指導、協調老年教育工作的“委員會(hui) ”等領導協調機構，參與(yu) 老年教育的部門尚未形成工作合力。老年教育資源供給不足，專(zhuan) 項資金、教育場地、培訓師資相對匱乏，地市間、城鄉(xiang) 間、區域間發展不平衡，阻礙了老年教育持續健康的發展。解決(jue) 老年教育發展桎梏，歸根結底是要提高認識。把握好老年教育高質量發展，不斷實現老年群體(ti) 對美好生活的向往。

　　二、今後努力的方向和奮鬥目標

　　加快建設人民幸福的現代化新青海，是圍繞人的主體(ti) 性所展開的現代化，是能夠保證人的自由全麵發展的現代化。我們(men) 要以需求為(wei) 導向，滿足老年人日益增長的學習(xi) 需要。

　　打造老年教育共同體(ti) 。政府統籌建立健全老年教育管理體(ti) 係和辦學網絡體(ti) 係，各州地市設立專(zhuan) 門管理部門，加強組織領導，防止行政缺位，建立多部門聯係協調機製，強化管理指導考核，將老年教育列入教育事業(ye) 發展規劃和經濟社會(hui) 發展規劃。教育部門牽頭研究製定老年教育發展政策舉(ju) 措，鼓勵有條件的高校、職業(ye) 院校開設老年教育相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 和課程，加強學科專(zhuan) 業(ye) 建設與(yu) 人才培養(yang) ，支持各類有條件的學校舉(ju) 辦老年大學（學校）、參與(yu) 老年教育。增設老年教育機構。鼓勵社區養(yang) 老服務機構建設學習(xi) 點；發揮社區教育辦學網絡的作用，辦好家門口的老年教育；鼓勵和引導老年人在城鄉(xiang) 社區建立基層老年協會(hui) 等基層老年社會(hui) 組織，搭建自我服務、自我管理、自我教育平台。

　　增強發展保障支持。組建相關(guan) 領域專(zhuan) 家團和講師團給予智力和教學支持，建立東(dong) 中西幫扶協同發展機製，加快縮小發展差距。根據人口比例設定老年教育專(zhuan) 職管理人員和教師編製，夯實人才支撐，同時，加大財政經費投入，保障事業(ye) 發展經費和場所建設。利用新技術擴大受益麵。在人工智能等新技術的背景下，積極應用新技術、新手段、新方法、新工具、新載體(ti) ，利用開放大學和電大係統、各級老年學校、其他各類學校、培訓機構以及社區的體(ti) 係網絡、平台和資源優(you) 勢，探索廣泛、豐(feng) 富、多元、個(ge) 性、有效的線上學習(xi) 服務，有機融合線下培訓，增強老年教育針對性和實效性。推進老年教育學分銀行建設。要加快先行地區發展模式、經驗和建設成果的推廣應用，形成全國標準和認證體(ti) 係統一、運行模式靈活的老年教育學分銀行製度，廣泛有效地進行學習(xi) 成果認定轉換，推進學習(xi) 激勵和成果應用，更好地促進老年人終身學習(xi) 。

　　實施老年教育工作者素質提升培訓。建立老年教育管理人員、教師隊伍、誌願者培訓製度，定期組織老年教育基本技能培訓，不斷提高老年教育工作者素質能力。我們(men) 應堅守初心，強化使命擔當作為(wei) ，聚焦基層老年教育工作隊伍建設，通過定期舉(ju) 辦素質能力提升培訓班、現場教學觀摩等形式，提升老年教育隊伍素質、分享管理成果、提高能力技能，輻射帶動全省老年教育事業(ye) 高質量發展。持續引導老有所為(wei) ，從(cong) 中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化中汲取智慧，傳(chuan) 承和應用有效的理論理念、方法形式、內(nei) 容課程，通過有效的老年教育和學習(xi) 服務，幫助老年人挖掘潛能、增強自信和健康、發揮才能和價(jia) 值，實現老年人再社會(hui) 化，發揮老年人在家庭教育等方麵的積極作用，提高老年人老有所學、老有所樂(le) 、老有所為(wei) 的水平。

　　（作者單位為(wei) 青海開放大學）