2022年文化和旅遊行業(ye) 標準立項指南

　　根據國家標準化管理委員會(hui) 《行業(ye) 標準管理辦法》《關(guan) 於(yu) 進一步加強行業(ye) 標準管理的指導意見》以及文化和旅遊部標準化工作相關(guan) 規定，參照《2022年國家標準立項指南》，結合文化和旅遊行業(ye) 標準實際工作需要，特製定本指南。

　　一、申報項目基本要求

　　（一）深入貫徹黨(dang) 的十九大、十九屆曆次全會(hui) 精神，踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，堅持正確導向，符合法律法規和政策文件的規定。

　　（二）把握“十四五”規劃重點方向，適應文化和旅遊發展規律和行業(ye) 標準化需求，有利於(yu) 提高文化和旅遊管理水平及服務質量，保障行業(ye) 安全生產(chan) 。

　　（三）符合本領域標準體(ti) 係和行業(ye) 標準管理範圍，與(yu) 現行國家標準、行業(ye) 標準協調統一，不得重複、衝(chong) 突。在可能存在業(ye) 務交叉的領域，申報前應經過充分溝通，避免重複立項或產(chan) 生分歧。行業(ye) 標準的技術要求不得低於(yu) 國家標準的相關(guan) 技術要求。

　　（四）重視和加強標準製修訂的前期預研，具備一定的工作基礎和技術研究基礎。切實提升標準立項的科學性、必要性、可行性，確保在獲得立項、編製完成後可有效實施。

　　（五）申報材料要素完備、體(ti) 例規範、結構清晰、內(nei) 容明確。申報單位對申報材料的真實性、合法性、完整性負責，確保不存在知識產(chan) 權糾紛。

　　（六）積極吸納科研成果，廣泛聽取意見，充分體(ti) 現各方共識。鼓勵標準各相關(guan) 方積極參與(yu) 行業(ye) 標準製修訂。優(you) 先支持原起草單位提出或參與(yu) 申報修訂項目。

　　（七）以下情況不應製定行業(ye) 標準或相關(guan) 條款：一般性產(chan) 品和服務，跨部門、跨行業(ye) 的技術要求；用於(yu) 約束行政主管部門係統內(nei) 部的工作要求、管理規範等；已有國家標準或國家標準立項計劃的；對資質資格、許可認證、審批登記等作出具體(ti) 規定，實施減損市場主體(ti) 合法權益，增加市場主體(ti) 義(yi) 務，增加政府法律法規規定之外權利的行為(wei) ；利用行業(ye) 標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限製市場競爭(zheng) 的行為(wei) 。

　　（八）對涉及等級劃分的申報項目，要事先明確適當的、合規的標準實施主體(ti) ；對涉及安全生產(chan) 的申報項目，要加強論證分析、審查把關(guan) ；對涉及新增職業(ye) 類別等特殊情況的申報項目嚴(yan) 格進行控製。

　　二、2022年立項重點支持方向

　　根據“十四五”相關(guan) 規劃任務思路、文化和旅遊工作需要及標準化需求，對符合以下方向的行業(ye) 標準申報項目將予以重點支持，同等條件下優(you) 先考慮。

　　（一）文化和旅遊領域數據采集、交換共享等。

　　（二）文化和旅遊市場服務質量評價(jia) 。

　　（三）文化和旅遊場所適老化服務。

　　（四）無障礙旅遊公共服務。

　　（五）康養(yang) 旅遊、冰雪旅遊、海洋旅遊、自駕遊。

　　（六）旅遊休閑城市。

　　（七）智慧旅遊。

　　（八）演出安全、智慧劇場、劇場管理等。

　　（九）兒(er) 童友好圖書(shu) 館、智慧圖書(shu) 館。

　　（十）線上演播。

　　（十一）文化娛樂(le) 場所的內(nei) 容安全、管理、服務等。

　　（十二）社會(hui) 藝術水平考級。

　　文化和旅遊國家標準製修訂工作可參考掌握。

　　三、申報材料要求

　　（一）項目建議書(shu) 。項目建議書(shu) 應填寫(xie) 完整、詳實，加蓋牽頭申報單位公章。修訂項目應重點說明擬修訂的主要內(nei) 容和理由，並提供原標準使用及實施效果情況說明。采標項目應說明所采用國際標準技術內(nei) 容與(yu) 國內(nei) 現狀的匹配情況。

　　（二）標準草案。標準草案應明確提出主要章節及各章節所規定的主要技術內(nei) 容。

　　（三）參編說明。參與(yu) 起草單位應出具說明材料，明確參與(yu) 該項目工作，同意由牽頭申報單位辦理項目申報以及標準立項後的合同簽訂、經費管理等事宜。

　　（四）預研材料。重要項目應補充提供預研材料，內(nei) 容包括：項目涉及的標準化對象發展情況，標準的必要性、可行性和協調性，科技成果轉化情況及標準驗證情況，國內(nei) 外標準情況和是否合規采用國際標準，已有的工作基礎，以及標準實施效果和效益預測等。

　　四、工作流程

　　（一）起草單位向申報項目所屬專(zhuan) 業(ye) 領域的全國專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) 提交申報材料。

　　（二）歸口全國專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) 對申報材料的技術內(nei) 容、編寫(xie) 質量及材料完整性、規範性進行認真核查，並組織不少於(yu) 7名專(zhuan) 家召開評審會(hui) ，起草單位根據專(zhuan) 家評審意見對申報材料進行修改完善後，歸口全國專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) 向文化和旅遊部科技教育司報送立項建議和相關(guan) 申報項目材料。

　　（三）文化和旅遊部科技教育司對申報項目開展立項評審，征求意見後根據項目重要性、成熟度和業(ye) 務工作需要，分批下達行業(ye) 標準製修訂計劃。

　　（四）對於(yu) 重大項目或應對突發緊急事件急需行業(ye) 標準等在立項時限上有特殊需求的，可通過歸口的全國專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) 向文化和旅遊部科技教育司反映。

　　五、 項目管理要求

　　（一）對存在逾期未完成項目的起草單位，將適情況限製參與(yu) 申報新的標準項目。

　　（二）行業(ye) 標準製修訂計劃下達後，各有關(guan) 單位要強化標準項目全生命周期管理，嚴(yan) 格遵守工作時限，規範資金使用，按要求做好標準製修訂各關(guan) 鍵環節工作。

　　（三）行業(ye) 標準製修訂計劃下達後，項目名稱（範圍）、完成時間、歸口單位、牽頭單位原則上不得隨意變更。確需變更的，應當由歸口全國專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) 提交申請，報文化和旅遊部科技教育司批準後再行調整。