統一後，祖國大陸會(hui) 考慮通過相應的製度安排繼續保持台灣在統一大家庭中的獨特地位和鮮明優(you) 勢。台灣自然條件優(you) 越，交通運輸便利，高素質勞動力眾(zhong) 多，半導體(ti) 芯片產(chan) 業(ye) 的研發技術位居世界前列。統一後，祖國大陸不僅(jin) 會(hui) 支持台灣地區繼續保持並充分發揮這些優(you) 勢，而且會(hui) 為(wei) 台灣地區的經濟發展提供堅實後盾和有力支撐，這些將給廣大台灣同胞帶來實實在在的好處。

　　8月10日，國台辦、國新辦發表《台灣問題與(yu) 新時代中國統一事業(ye) 》白皮書(shu) 。白皮書(shu) 是貫徹落實新時代黨(dang) 解決(jue) 台灣問題總體(ti) 方略的最新理論成果，是新時代黨(dang) 解決(jue) 台灣問題總體(ti) 方略的細化和展開，是未來指導和引領國家統一大業(ye) 的綱領性文件。白皮書(shu) 圍繞著新時代的國家統一問題進行了全麵闡述，其亮點之一即是對“一國兩(liang) 製”的台灣方案進行了較以往更為(wei) 詳盡的闡述。

　　“一國兩(liang) 製”是在保障國家主權、安全、發展利益的前提下，允許最大限度地維持台灣社會(hui) 和製度的現狀，務實地解決(jue) 國家統一性與(yu) 地區差異性之間矛盾的製度安排。白皮書(shu) 指出，“和平統一、一國兩(liang) 製”是實現國家統一的最佳方式。“一國兩(liang) 製”不是立即用一種製度去徹底改造另一種製度，而是讓兩(liang) 種製度同時並存、共同發展，通過最大限度地“維持現狀”，來減少統一後因製度差異而產(chan) 生的製度碰撞，從(cong) 而避免社會(hui) 動蕩。“一國兩(liang) 製”可以避免用一種體(ti) 製去改造另一種體(ti) 製所帶來的痛苦和混亂(luan) 。從(cong) 港澳回歸的實踐來看，這種和平統一的模式風險小、成本低，其優(you) 勢顯而易見。“一國兩(liang) 製”作為(wei) 兩(liang) 岸統一後的製度安排，具有以下四個(ge) 鮮明特性。

　　和平性

　　正因為(wei) 和平統一最符合兩(liang) 岸同胞的根本利益，祖國大陸才反複指出，我們(men) 願意以最大誠意、盡最大努力爭(zheng) 取和平統一的前景，因為(wei) 以和平方式實現祖國統一，最符合包括台灣同胞在內(nei) 的中華民族整體(ti) 利益。

　　和平統一，意指在一個(ge) 中國原則基礎上，通過兩(liang) 岸協商談判來解決(jue) 統一問題。祖國大陸雖一貫堅持和平統一立場，但不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項。非和平方式將是在不得已情況下作出的最後選擇。我們(men) 兩(liang) 岸是血濃於(yu) 水的一家人，祖國大陸不到最後萬(wan) 不得已的一刻不會(hui) 輕易對台灣使用武力，即使迫不得已對台使用武力，針對的隻是外部勢力幹涉和極少數“台獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對台灣同胞。所以，祖國大陸一直在竭力爭(zheng) 取和平統一，不到最後決(jue) 不放棄。

　　民主性

　　鑒於(yu) 台灣問題和台灣社會(hui) 的特殊性，習(xi) 近平總書(shu) 記在2013年2月25日會(hui) 見中國國民黨(dang) 榮譽主席連戰及隨訪的台灣各界人士時，提出了“一國兩(liang) 製”適用於(yu) 台灣時必須遵循“三個(ge) 充分”的重要論斷，即有充分信心繼續堅定不移推動兩(liang) 岸關(guan) 係和平發展，有充分信心克服各種困難開辟兩(liang) 岸關(guan) 係新前景，有充分信心同台灣同胞攜手迎接中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。誠如白皮書(shu) 所言，“一國兩(liang) 製”在台灣的具體(ti) 實現形式會(hui) 充分考慮台灣的現實情況，會(hui) 充分吸收兩(liang) 岸各界意見和建議，會(hui) 充分照顧到台灣同胞的利益和感情。前述“三個(ge) 充分”的重要論斷已成為(wei) 當下祖國大陸研究界探索“一國兩(liang) 製”台灣方案的基本遵循。

　　對於(yu) “一國兩(liang) 製”台灣方案的具體(ti) 安排，祖國大陸願意同台灣同胞一起通過民主協商來解決(jue) 。白皮書(shu) 指出，兩(liang) 岸協商談判可以有步驟、分階段進行，方式可靈活多樣。祖國大陸願意在一個(ge) 中國原則和“九二共識”的基礎上，同台灣各黨(dang) 派、團體(ti) 和人士就解決(jue) 兩(liang) 岸政治分歧問題開展對話溝通，廣泛交換意見。我們(men) 也願意繼續推動由兩(liang) 岸各政黨(dang) 、各界別推舉(ju) 的代表性人士開展民主協商，共商推動兩(liang) 岸關(guan) 係和平發展、融合發展和祖國和平統一的大計。

　　保障性

　　白皮書(shu) 指出，兩(liang) 岸統一後，台灣同胞的社會(hui) 製度和生活方式等將得到充分尊重，台灣同胞的私人財產(chan) 、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。所有擁護祖國統一、民族複興(xing) 的台灣同胞將在台灣真正當家作主，參與(yu) 祖國建設，盡享發展紅利。有強大祖國做依靠，台灣同胞在國際上腰杆會(hui) 更硬、底氣會(hui) 更足，更加安全、更有尊嚴(yan) 。這一論述對於(yu) 我們(men) 探索“一國兩(liang) 製”的台灣方案具有指導意義(yi) 。

　　統一後，祖國大陸會(hui) 考慮通過相應的製度安排繼續保持台灣在統一大家庭中的獨特地位和鮮明優(you) 勢。台灣自然條件優(you) 越，交通運輸便利，高素質勞動力眾(zhong) 多，半導體(ti) 芯片產(chan) 業(ye) 的研發技術位居世界前列。統一後，祖國大陸不僅(jin) 會(hui) 支持台灣地區繼續保持並充分發揮這些優(you) 勢，而且會(hui) 為(wei) 台灣地區的經濟發展提供堅實後盾和有力支撐，這些將給廣大台灣同胞帶來實實在在的好處。統一後，兩(liang) 岸經濟合作機製、製度更加完善，台灣經濟將以大陸市場為(wei) 廣闊腹地，發展空間更大，競爭(zheng) 力更強，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈更加穩定通暢，創新活力更加生機勃勃。長期困擾台灣經濟發展和民生改善的眾(zhong) 多難題，可以在兩(liang) 岸融合發展、應通盡通中得到解決(jue) 。

　　開放性

　　白皮書(shu) 指出，“一國兩(liang) 製”的台灣方案是一個(ge) 和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏的方案。這是祖國大陸呼籲兩(liang) 岸同胞共同探索“一國兩(liang) 製”的台灣方案，是善意和誠意的釋放。未來“一國兩(liang) 製”的台灣方案不會(hui) 全盤複製港澳方案，祖國大陸方麵從(cong) 未將“一國兩(liang) 製”凝固化，從(cong) 未硬性要求台灣方麵接受港澳方案，而認為(wei) “一國兩(liang) 製”是一個(ge) 政策、一個(ge) 框架、一個(ge) 方案、一個(ge) 開放的製度體(ti) 係。值得特別指出的是，白皮書(shu) 在台灣同胞關(guan) 切的“國際參與(yu) ”問題上，作出了較之前更為(wei) 詳盡的描述。譬如，允許同中國建交的國家經過中國中央政府批準，可以在台灣設立領事館，這樣有助於(yu) 台灣與(yu) 這些國家的僑(qiao) 民和商務界往來，並擴展台灣在經濟、社會(hui) 和文化範疇的國際影響力。其他相關(guan) 製度安排也可以通過兩(liang) 岸協商來共同探討解決(jue) 方案，共同發展完善“一國兩(liang) 製”的製度體(ti) 係，確保台灣長治久安。

　　白皮書(shu) 是新時代黨(dang) 和政府在探索國家統一的進程中所形成的最新理論成果，其核心是促成國家完全統一、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。“一國兩(liang) 製”是一項前無古人的事業(ye) ，沒有現成的經驗可供借鑒，隻要我們(men) 發揚曆史主動精神，積極麵對和解決(jue) 國家統一進程中出現的新情況、新問題，就一定會(hui) 讓 “一國兩(liang) 製”在台灣地區落地生根並彰顯出強大生命力。

　　（作者係中國人民大學兩(liang) 岸關(guan) 係研究中心主任、教授）

　　王英津 來源：中國青年報