投放儲備肉傳遞穩預期信號
近期,有關(guan) 部門投放今年第一批中央凍豬肉儲(chu) 備,各地也加大了地方豬肉儲(chu) 備投放力度。
中秋國慶期間,豬肉消費進入旺季。鑒於(yu) 豬肉價(jia) 格對物價(jia) 指數和居民生活有重要影響,適時投放凍肉儲(chu) 備,兼有豬肉保供和穩定物價(jia) 的雙重考慮。我國豬肉正常年度消費量為(wei) 5500萬(wan) 噸左右,單次凍肉儲(chu) 備投放量一般僅(jin) 數萬(wan) 噸,相較龐大的消費量而言,對市場的直接影響很有限,無法改變供求大局。但是,投放的間接影響不小,主要是釋放信號、引導預期,傳(chuan) 遞出權威部門的調控風向和對未來的判斷。本次投放的目的是,引導養(yang) 殖場戶出欄節奏和屠宰加工企業(ye) 釋放庫存,既滿足居民吃肉需求,也使物價(jia) 指數保持在合理範圍內(nei) 。
本世紀以來,我國生豬產(chan) 業(ye) 經曆了5個(ge) 完整的豬周期。其中,第5個(ge) 豬周期是史無前例的超級豬周期,誘發因素之多、持續時間之長、波動幅度之大、應對舉(ju) 措之廣、恢複速度之快,均為(wei) 曆史罕見。今年二季度,第6輪豬周期開啟,截至目前,全國能繁母豬存欄量略高於(yu) 正常保有量,處於(yu) 綠色合理區間。這意味著,盡管國慶假期疊加年底備貨,四季度需求對豬價(jia) 支撐作用明顯,但是,後期豬肉供應總體(ti) 有充分保障,價(jia) 格不太可能連續大幅上漲。
人常說,“豬糧安天下”,但兩(liang) 者又有不同。糧食安全是國家安全的重要基礎。“糧食多了問題少、糧食少了問題多”,是業(ye) 內(nei) 公認的觀點。近年來,國家對糧食產(chan) 量設定了預期目標,這是一種底線要求,卻沒有上限要求。生豬則不同,產(chan) 量既不能過多也不能過少,而是要維持在一定區間,這樣才能減少價(jia) 格劇烈波動,避免“肉貴傷(shang) 民,豬賤傷(shang) 農(nong) ”。在市場作用下,如不想肉價(jia) 過高,則應在豬價(jia) 過低時保護養(yang) 殖場戶的積極性,否則此刻的波穀意味著彼時的波峰。以往的豬周期經驗表明,要發揮好市場機製作用,同時宏觀調控也必不可少。
新一輪豬周期以來,人們(men) 感受到,豬周期的表現形態不同以往,價(jia) 格變化頻次雖多,但總體(ti) 幅度在變窄。原因有兩(liang) 方麵。一是穩價(jia) 政策提早介入。經過史無前例的超級豬周期後,有關(guan) 部門對豬肉價(jia) 格波動有了更清晰認識,在應對策略上做了優(you) 化,及時發布了預警信息,提早啟動收儲(chu) 或投放,避免以往產(chan) 能波峰或波穀時再介入的時滯。二是市場主體(ti) 經驗更豐(feng) 富。伴隨與(yu) 產(chan) 能調整同步的產(chan) 業(ye) 轉型,一大批規模豬場快速崛起,一大批中小養(yang) 殖場戶改造提升,2021年生豬規模化養(yang) 殖水平達60%,規模主體(ti) 養(yang) 殖技術更成熟,應對市場更有定力。
觀察新一輪豬周期,可以看出,生豬產(chan) 能調控的思路日漸清晰。自2009年以來我國生豬生產(chan) 共有4次大波動,恰好對應能繁母豬存欄量月度同比變動超過5%時的4次情況。受此啟發,有關(guan) 部門以“短期調肥豬、中期調仔豬、長期調母豬”為(wei) 路徑,把能繁母豬存欄量作為(wei) 調控風向標,建立生豬生產(chan) 逆周期調控機製。具體(ti) 而言,劃定能繁母豬正常保有量為(wei) 4100萬(wan) 頭,上下浮動5%以內(nei) ,亮綠燈;浮動5%至10%,亮黃燈;浮動超出10%,亮紅燈。目前來看,效果不錯,總體(ti) 達到“養(yang) 豬有錢賺、消費者買(mai) 得起”的預期。
相對來說,生豬消費端較為(wei) 穩定,主要波動在生產(chan) 端。今後應對豬周期,也要聚焦生產(chan) 端。要像重視糧食生產(chan) 一樣重視生豬生產(chan) ,防止一些地方在政策上“翻燒餅”,穩定養(yang) 殖的政策環境和發展預期。要像保護永久基本農(nong) 田一樣保護主產(chan) 區的生豬基礎產(chan) 能,使之成為(wei) 生豬供應的“壓艙石”。要像緊盯種業(ye) 一樣緊盯能繁母豬數量和質量,使其成為(wei) 生豬生產(chan) 的“總開關(guan) ”。在實踐中,不能等到市場上缺豬肉了,才臨(lin) 時抱養(yang) 殖的“佛腳”;也不能一旦供給充裕,就人為(wei) 給養(yang) 豬製造困難,甚至是不合理的限養(yang) 禁養(yang) 。唯如此,生豬產(chan) 業(ye) 發展才能可持續,居民吃肉才有根本保障。(喬(qiao) 金亮)
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