作者：桑學成（江蘇省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心省委黨(dang) 校研究基地研究員）

　　加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導是習(xi) 近平經濟思想的重要內(nei) 容，也是習(xi) 近平經濟思想為(wei) 豐(feng) 富發展馬克思主義(yi) 政治經濟學作出的重要原創性貢獻之一。

　　全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，關(guan) 鍵在黨(dang) 。黨(dang) 的二十大報告提出了前進道路上必須牢牢把握的重大原則，其中第一個(ge) 就是堅持和加強黨(dang) 的全麵領導。加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，是堅持黨(dang) 的全麵領導的題中應有之義(yi) ，是“中國之治”的獨特優(you) 勢，也是做好經濟工作的根本保證。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“經濟工作是中心工作，黨(dang) 的領導當然要在中心工作中得到充分體(ti) 現，抓住了中心工作這個(ge) 牛鼻子，其他工作就可以更好展開”“我們(men) 黨(dang) 是執政黨(dang) ，抓好經濟工作責無旁貸、義(yi) 不容辭”。隻有毫不動搖加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，才能充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，引領中國經濟巨輪乘風破浪、揚帆遠航。

　　加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導是做好經濟工作的“定海神針”

　　加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，有著堅實的理論、製度、曆史和現實基礎，是做好經濟工作的“定海神針”。

　　加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導是體(ti) 現馬克思主義(yi) 基本原理的重大理論觀點。馬克思主義(yi) 認為(wei) ，經濟是政治的基礎，政治是經濟的集中表現。曆史唯物主義(yi) 關(guan) 於(yu) 經濟基礎決(jue) 定上層建築、上層建築對經濟基礎具有反作用的原理，揭示了經濟與(yu) 政治的辯證關(guan) 係。從(cong) 這一馬克思主義(yi) 基本原理出發，創造性地提出加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導的重大理論觀點，豐(feng) 富發展了馬克思主義(yi) 政治經濟學關(guan) 於(yu) 經濟和政治關(guan) 係的理論。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“發展是黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務，作為(wei) 執政黨(dang) ，我們(men) 必須切實加強黨(dang) 對經濟工作的領導，紮紮實實做好經濟工作”“加強黨(dang) 對經濟工作的領導，全麵提高黨(dang) 領導經濟工作水平，是堅持民主集中製的必然要求，也是我們(men) 政治製度的優(you) 勢”。這些重要論述深刻闡明了社會(hui) 主義(yi) 條件下經濟和政治高度統一的辯證關(guan) 係，深化了我們(men) 黨(dang) 對共產(chan) 黨(dang) 執政規律和社會(hui) 主義(yi) 建設規律的認識，為(wei) 充分發揮我們(men) 黨(dang) 的政治優(you) 勢，堅持以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，指明了方向。

　　加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導是發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢的必然要求。中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導。加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，是“最本質的特征”和“最大優(you) 勢”的重要體(ti) 現。黨(dang) 對經濟工作的全麵領導是在探索中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的曆史進程中實現的。黨(dang) 在全麵領導經濟工作的過程中，堅持從(cong) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情出發，從(cong) 生產(chan) 關(guan) 係要適應生產(chan) 力發展水平的原則出發，堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，堅持按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，奠定了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的製度基礎。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 加強對經濟工作的戰略謀劃和統一領導，完善黨(dang) 領導經濟工作體(ti) 製機製，既彰顯了製度優(you) 勢，也有利於(yu) 完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。

　　加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導是創造經濟社會(hui) 快速發展奇跡的寶貴經驗。我們(men) 黨(dang) 領導人民創造了經濟社會(hui) 快速發展奇跡，僅(jin) 用幾十年時間就走完發達國家幾百年走過的工業(ye) 化曆程，躍升為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 。黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在習(xi) 近平經濟思想的科學指引下，堅持貫徹新發展理念，協同推進經濟發展與(yu) 生態環境保護，深化供給側(ce) 結構性改革，加快產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，推動更高水平對外開放，堅定不移走創新驅動發展之路，促進經濟持續健康發展，進一步彰顯了我國經濟發展的活力，推動經濟發展取得曆史性成就、發生曆史性變革，為(wei) 加快推進社會(hui) 主義(yi) 現代化提供了堅實物質基礎。

　　加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導是推動經濟高質量發展的現實需要。發展是黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務，做好經濟工作是黨(dang) 治國理政的重大任務。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，黨(dang) 中央科學把握國內(nei) 外經濟發展大勢，作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷。麵對世紀疫情和百年變局交織的嚴(yan) 峻複雜局麵，黨(dang) 中央堅持穩中求進，強調把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，統籌發展和安全，提出“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”等重要要求，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。新征程上，我們(men) 要堅持以推動高質量發展為(wei) 主題，把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。麵對艱巨的發展任務，我們(men) 必須毫不動搖加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，緊緊抓住解決(jue) 不平衡不充分的發展問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(you) 勢上下功夫，奮力譜寫(xie) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家嶄新篇章。

　　加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導的內(nei) 涵和要求

　　加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導是一個(ge) 係統工程，是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，是製定大政方針與(yu) 協調各方、督促落實的有機統一。加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，必須堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，善於(yu) 用政治眼光觀察和分析經濟社會(hui) 問題，善於(yu) 從(cong) 講政治的高度做好經濟工作，深刻把握加強黨(dang) 對經濟工作全麵領導的科學內(nei) 涵和實踐要求。

　　加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，要堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，捍衛“兩(liang) 個(ge) 確立”，做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。隻有堅持加強黨(dang) 對經濟工作的集中統一領導，才能確保黨(dang) 對經濟工作的領導落到實處，保證我國經濟沿著正確的方向發展。堅持黨(dang) 的領導，首先是堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，這是黨(dang) 的領導的最高原則。在國家治理體(ti) 係的大棋局中，黨(dang) 中央是坐鎮中軍(jun) 帳的“帥”。黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署必須覆蓋到經濟工作的各領域，貫穿到經濟工作的全過程。《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》指出，“黨(dang) 確立習(xi) 近平同誌黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，確立習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的指導地位，反映了全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民共同心願，對新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 發展、對推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 曆史進程具有決(jue) 定性意義(yi) ”。我們(men) 必須更加自覺擁護和堅持“兩(liang) 個(ge) 確立”，更加自覺增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，結合實際創造性落實好黨(dang) 中央對經濟工作的重大決(jue) 策部署，確保黨(dang) 中央對經濟工作的各項要求落地見效。

　　加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，要始終站穩人民立場，把以人民為(wei) 中心的發展思想落實到經濟工作各領域各方麵各環節。加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，就是要深刻認識人民對美好生活的向往，統籌推進經濟發展與(yu) 人民生活水平提升，以黨(dang) 的堅強領導保障人民共享改革發展成果，不斷增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。進入新時代以來，黨(dang) 在全麵領導經濟工作的過程中，堅持一切為(wei) 了人民、一切依靠人民，從(cong) 群眾(zhong) 中來、到群眾(zhong) 中去，注重加強民生建設，以為(wei) 民造福的實際行動詮釋了中國共產(chan) 黨(dang) 人的崇高情懷。這是新時代加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導的鮮明特征，也是紮實推動共同富裕的根本保障。

　　加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，要堅持民主集中製，確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方。民主集中製是我們(men) 黨(dang) 的根本組織原則和領導製度，是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 區別於(yu) 其他政黨(dang) 的重要標誌。民主集中製把充分發揚黨(dang) 內(nei) 民主和正確實行集中有機結合起來，既可以最大限度激發全黨(dang) 創造活力，又可以統一全黨(dang) 思想和行動，有效防止和克服議而不決(jue) 、決(jue) 而不行的分散主義(yi) ，有利於(yu) 在把握客觀規律的基礎上確定工作目標和舉(ju) 措，並形成推動經濟發展的強大合力。把民主和集中有機統一起來，能夠真正把民主集中製的優(you) 勢變成我們(men) 黨(dang) 的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢、製度優(you) 勢、工作優(you) 勢，確保充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用。

　　切實把加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導落到實處

　　黨(dang) 在經濟社會(hui) 發展中的領導核心作用發揮得好不好，直接關(guan) 係到經濟社會(hui) 能否持續健康發展。未來五年是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開局起步的關(guan) 鍵時期。新征程上，我們(men) 要牢牢把握黨(dang) 的中心任務，切實把加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導落到實處。

　　一是堅持以習(xi) 近平經濟思想為(wei) 指導，著力推動經濟高質量發展。習(xi) 近平經濟思想具有鮮明的科學性、人民性、時代性、實踐性、開放性，是指引我國經濟高質量發展、科學應對重大風險挑戰、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的銳利思想武器，為(wei) 破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優(you) 勢、推動我國經濟高質量發展提供了行動指南。新征程上，我們(men) 要聚焦發展不平衡不充分的深層次矛盾，聚焦國際國內(nei) 環境深刻複雜變化和經濟運行麵臨(lin) 的風險挑戰，自覺以習(xi) 近平經濟思想為(wei) 指導，堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署，推動經濟高質量發展邁出更大步伐，為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國奠定堅實的經濟基礎。

　　二是不斷推進自我革命，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求體(ti) 現在黨(dang) 領導經濟工作之中。要將正風肅紀反腐與(yu) 深化改革、完善製度、促進治理、推動發展貫通起來，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供堅強政治保證。新征程上，加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，必須持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，確保黨(dang) 永遠不變質、不變色、不變味。要堅持標本兼治，規範政商交往行為(wei) ，加快構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係，全麵強化監督執紀問責，堅決(jue) 懲處經濟領域違法違規行為(wei) 和各類腐敗問題，努力營造良好的經濟發展環境。

　　三是不斷完善黨(dang) 領導經濟工作的體(ti) 製機製，將製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能。加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，必須堅持以製度建設和機製創新為(wei) 支撐保障。要健全總攬全局、協調各方的黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，完善黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署落實機製，提高政治執行力、製度執行力、政策執行力，形成攻堅克難、集中力量辦大事的強大合力。要正確處理政府和市場關(guan) 係，健全體(ti) 製機製，推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合。要以深化“放管服”改革、營造市場化法治化國際化營商環境等為(wei) 抓手，破除體(ti) 製機製障礙，確保黨(dang) 對經濟工作的領導落到實處。

　　四是建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍，不斷提高黨(dang) 領導經濟工作的能力和水平。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，無論是分析形勢還是作出決(jue) 策，無論是破解發展難題還是解決(jue) 涉及群眾(zhong) 利益的問題，都需要專(zhuan) 業(ye) 思維、專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 、專(zhuan) 業(ye) 方法。新征程上，各級領導幹部要深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平經濟思想的核心要義(yi) 、精神實質、豐(feng) 富內(nei) 涵、實踐要求，係統掌握和善於(yu) 運用蘊含其中的立場觀點方法；要提高綜合能力與(yu) 素養(yang) ，增強法治觀念和係統思維，擁有紮實過硬的專(zhuan) 業(ye) 能力和專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) ；要提升科學謀劃和高效執行能力，增強對國內(nei) 外經濟形勢的分析研判能力，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，真正成為(wei) 勝任新時代經濟工作的行家裏手。