作者：石敏俊（浙江大學城市發展與(yu) 低碳戰略研究中心主任，浙江大學國家製度研究院特聘研究員）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出，“從(cong) 現在起，中國共產(chan) 黨(dang) 的中心任務就是團結帶領全國各族人民全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標，以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。”中國式現代化，是人與(yu) 自然和諧共生的現代化。尊重自然、順應自然、保護自然，是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的內(nei) 在要求。踏上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與(yu) 自然和諧共生的高度謀劃發展。

　　站在人與(yu) 自然和諧共生的高度謀劃發展

　　西方國家的現代化，是靠對自然資源的攫取，實現了巨大物質財富的創造，但帶來了沉重的資源環境負荷，打破了地球生態係統原有的循環和平衡。中國式現代化絕不走西方現代化的老路，堅決(jue) 拋棄輕視自然、支配自然、破壞自然的傳(chuan) 統現代化模式，而是要尊重自然、順應自然、保護自然，堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路，建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化。

　　但是生態優(you) 先、保護自然，並不是不要發展，而是要在保護自然的前提下，建設以產(chan) 業(ye) 生態化和生態產(chan) 業(ye) 化為(wei) 主體(ti) 的生態經濟體(ti) 係。也就是說，要在留住綠水青山的同時，將綠水青山轉化為(wei) 金山銀山。在過去的實踐中，中國積極探索生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製，形成了生態產(chan) 品價(jia) 值實現的生動案例和多種模式，豐(feng) 富了人與(yu) 自然和諧共生的中國式現代化的理論內(nei) 涵。麵向未來，我們(men) 必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與(yu) 自然和諧共生的高度謀劃發展。

　　統籌產(chan) 業(ye) 結構調整、汙染治理、生態保護、應對氣候變化，加快發展方式綠色轉型

　　綠色轉型是指以生態文明建設為(wei) 主導，以循環經濟為(wei) 基礎，以綠色管理為(wei) 保障，發展模式向可持續發展轉變，實現資源節約、環境友好、生態平衡，人、自然、社會(hui) 和諧發展。推進人與(yu) 自然和諧共生的中國式現代化建設，必須加快發展方式綠色轉型，這就要求統籌協調產(chan) 業(ye) 結構調整、汙染治理、生態保護、應對氣候變化。

　　在環境汙染防治方麵，過去十年裏，中國先後出台了“大氣十條”“水十條”“土十條”等環境汙染治理行動計劃，空氣環境質量、水環境質量發生了轉折性變化，土壤汙染風險得到基本管控，我們(men) 的祖國變得天更藍、山更綠、水更清。譬如，全國平均的PM2.5濃度從(cong) 2015年的46微克/立方米降到2020年的33微克/立方米，2021年進一步下降到30微克/立方米，優(you) 良天數比率2021年達到87.5%，比2015年增長6.3個(ge) 百分點，中國成為(wei) 世界上空氣質量改善最快的國家。未來我們(men) 要繼續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，基本消除重汙染天氣，基本消除城市黑臭水體(ti) ，加強土壤汙染源頭防控，提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉(xiang) 人居環境整治。

　　在生態建設方麵，過去十年裏，中國堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，推進了25個(ge) 山水林田湖草生態保護修複工程試點；實施生物多樣性保護重大工程和瀕危物種的拯救工程，劃定了35個(ge) 生物多樣性保護優(you) 先區域；設立了生態保護紅線製度，把超過25%的國土麵積劃為(wei) 生態保護紅線；建立了以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係，我國生態安全屏障得到了有效鞏固。未來我們(men) 要持續提升生態係統多樣性、穩定性、持續性，加快實施重要生態係統保護和修複重大工程，實施生物多樣性保護重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yang) 生息。

　　在產(chan) 業(ye) 結構調整方麵，黨(dang) 的十八大以來，我國深入推進產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級，綠色低碳轉型發展取得了曆史性巨大成就。過去十年裏，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經濟增長，能耗強度累計下降26.2%，相當於(yu) 少用14億(yi) 噸標準煤，少排放29.4億(yi) 噸的二氧化碳，節能減排成效顯著；我國可再生能源裝機規模突破10億(yi) 千瓦，水電、風電、太陽能發電、生物質發電裝機均居世界第一，清潔能源消費占比從(cong) 14.5%提升到25.5%，煤炭清潔高效利用成效顯著，煤電超低排放機組規模超過10億(yi) 千瓦，能源綠色低碳轉型取得重要進展；初步在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(ye) 建立落後產(chan) 能退出長效機製，著力提升工業(ye) 能效水效水平，紮實推進綠色製造政策標準體(ti) 係建設，綠色生產(chan) 方式正在加快形成；“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式正成為(wei) 更多群眾(zhong) 的自覺選擇。未來我們(men) 要大力發展綠色低碳產(chan) 業(ye) ，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chan) 方式和生活方式。

　　在應對氣候變化方麵，中國為(wei) 2015年《巴黎協定》的達成、簽署、生效和實施作出了重要貢獻，2020年我們(men) 提出了“雙碳”目標，並構建了碳達峰碳中和“1+N”政策體(ti) 係，碳達峰碳中和工作紮實有序推進；中國還與(yu) 28個(ge) 國家共同發起“一帶一路”綠色發展夥(huo) 伴關(guan) 係倡議，積極推動共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體(ti) 係。未來我們(men) 要積極穩妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立後破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，深入推進能源革命，對供電煤耗超過300克/千瓦時的煤電機組全部實施改造升級，推動重點行業(ye) 能效達標改造，積極參與(yu) 應對氣候變化全球治理。

　　協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，推進美麗(li) 中國建設

　　“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為(wei) 重點戰略方向、推動減汙降碳協同增效、促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關(guan) 鍵時期。過去十年裏，美麗(li) 中國建設邁出重大步伐，綠色低碳發展取得了顯著進展，但我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，保護與(yu) 發展的長期矛盾依然存在，2030年前實現碳達峰、2035年基本實現美麗(li) 中國建設目標仍然麵臨(lin) 艱巨的挑戰。我國生態環境問題本質上是高碳能源結構和高能耗產(chan) 業(ye) 結構帶來的，汙染物與(yu) 二氧化碳排放呈現顯著的同根同源性，需要統籌生態環境保護和應對氣候變化工作，推進減汙降碳協同治理。

　　推動減汙降碳協同增效，是實現美麗(li) 中國建設和碳達峰、碳中和目標的根本路徑。減汙降碳協同增效可以倒逼能源結構和產(chan) 業(ye) 結構轉型升級，對結構調整、布局優(you) 化、深化供給側(ce) 結構性改革等產(chan) 生積極影響，對構建新發展格局、建設美麗(li) 中國發揮重要作用。

　　推動減汙降碳協同增效，強化源頭防控是關(guan) 鍵所在。要加強生態環境分區管控，嚴(yan) 格生態環境準入管理，推動能源綠色低碳轉型，加快形成有利於(yu) 減汙降碳的產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式和生活方式，促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色低碳轉型。

　　與(yu) 此同時，美麗(li) 中國建設和健康中國建設可以有機融合，要努力使減汙降碳協同增效成為(wei) 推動美麗(li) 中國建設和健康中國建設的政策助推器。一方麵，減汙降碳協同增效可以有效改善空氣環境質量，提高公眾(zhong) 健康水平，推動健康中國建設；另一方麵，將減汙降碳的健康效益納入協同增效的範疇，有利於(yu) 降低減汙降碳協同治理的政策成本，提升減汙降碳的協同治理效能，反過來有利於(yu) 推進減汙降碳協同治理。

　　促進人與(yu) 自然和諧共生，是中國式現代化的本質要求。我們(men) 必須站在人與(yu) 自然和諧共生的高度，謀劃和推進綠色發展，以人與(yu) 自然和諧共生的中國式現代化建設推動實現美麗(li) 中國建設目標。

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