作者：郭克莎（福建省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心華僑(qiao) 大學研究基地特約研究員）

　　推動經濟社會(hui) 發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關(guan) 鍵環節。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與(yu) 自然和諧共生的高度謀劃發展”“我們(men) 要推進美麗(li) 中國建設，堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，統籌產(chan) 業(ye) 結構調整、汙染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，推進生態優(you) 先、節約集約、綠色低碳發展”。這是立足我國進入全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標的新發展階段，對謀劃經濟社會(hui) 發展提出的新要求。我們(men) 要以此為(wei) 遵循，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，更加自覺地推進綠色發展、循環發展、低碳發展，堅定不移走生態優(you) 先、綠色低碳的高質量發展道路，著力促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型。

　　大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的內(nei) 在要求，也是綠色發展的重要特征。黨(dang) 的十八大以來，在習(xi) 近平生態文明思想的指引下，我國生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化，生態文明建設邁上新台階，綠色發展成為(wei) 全社會(hui) 共識。“十四五”時期，推動綠色發展將由以環境汙染防治和自然生態保護為(wei) 主的階段，逐步進入環境汙染防治、自然生態保護和經濟社會(hui) 低碳發展協同開展的時期。中國確定了力爭(zheng) 2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的目標，這是我們(men) 對國際社會(hui) 的莊嚴(yan) 承諾。著力促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型，是落實“雙碳”目標戰略部署、積極應對氣候變化問題的重要內(nei) 容，也是我國在新發展階段尋求包容性增長和推動高質量發展、實現人與(yu) 自然和諧共生的現代化的必由之路。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，綠色循環低碳發展是當今時代科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的方向，是最有前途的發展領域。推動綠色低碳循環發展，可以推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展。從(cong) 世界範圍看，綠色低碳轉型是經濟結構升級的新方向，孕育經濟增長新空間，我國在這方麵的潛力也相當大。著力促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型，綠色是核心，全麵是關(guan) 鍵，轉型是要害，重點要推動形成綠色低碳的生產(chan) 方式和生活方式，實現三大結構轉變：一是推進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，提升投入產(chan) 出效率和降低能源資源消耗率，推行清潔生產(chan) 和綠色消費；二是推動能源消費結構調整轉變，控製化石能源消費總量，增加非化石能源消費比例；三是加快交通運輸結構調整優(you) 化，改變傳(chuan) 統運輸工具的能耗和排放方式，倡導和推廣綠色低碳的出行方式。具體(ti) 而言，要從(cong) 技術、製度、市場等角度綜合施策，更好發揮我國製度優(you) 勢、資源條件、技術潛力、市場活力，加快形成節約資源和保護環境的產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式、生活方式、空間格局，走出一條符合中國國情的綠色發展道路。

　　第一，加快技術進步，為(wei) 綠色轉型注入動力。綠色技術的創新和應用是加快發展方式綠色轉型的重要動力。綠色技術進步對綠色發展的促進作用主要有兩(liang) 個(ge) 方向：一是對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 進行綠色技術改造，推動產(chan) 業(ye) 綠色化發展；二是綠色技術不斷催生新產(chan) 業(ye) 和新業(ye) 態，推動綠色產(chan) 業(ye) 化發展。從(cong) 產(chan) 業(ye) 綠色化方向看，綠色技術創新和應用可以改變傳(chuan) 統生產(chan) 方式，促進標準化生產(chan) 方式向個(ge) 性化、差異化、綠色化生產(chan) 方式轉變，從(cong) 而實現傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 綠色化轉型升級。綠色技術的廣泛應用，能夠進一步激發企業(ye) 生產(chan) 的內(nei) 在活力和創造性，提高傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 勞動生產(chan) 率和資源利用率，有效促進節能減排和推動綠色發展。同時，綠色技術進步可以推動企業(ye) 內(nei) 部流程再造，提高產(chan) 業(ye) 運行效率。利用綠色技術對企業(ye) 生產(chan) 、經營、管理和服務各個(ge) 方麵進行綠色化改造，更加注重全要素一體(ti) 化、精細化環境綜合治理，促進生產(chan) 過程綠色化，進而推動綠色發展前沿技術與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈深度融合，實現產(chan) 業(ye) 結構向綠色發展優(you) 化升級。從(cong) 綠色產(chan) 業(ye) 化方向看，綠色技術依靠其具有的高創新性和強滲透性，可以形成一批綠色新產(chan) 品、新業(ye) 態、新模式。綠色技術的市場化應用將有利於(yu) 推動綠色產(chan) 業(ye) 發展，促進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級。在行業(ye) 間或行業(ye) 內(nei) ，綠色技術作為(wei) 新的紐帶，能夠顯著提升產(chan) 業(ye) 鏈上下遊的重組融合速度，形成新的生產(chan) 門類和部門，進一步擴大產(chan) 業(ye) 外延，促進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級。具體(ti) 而言，推進綠色技術的創新和應用要提高綠色技術供給能力，進一步提高綠色技術研發能力，特別是加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，解決(jue) 好推進綠色低碳發展的科技支撐不足問題，加強碳捕集利用和封存技術、零碳工業(ye) 流程再造技術等科技攻關(guan) ，支持綠色低碳技術創新成果轉化。此外，還要強化企業(ye) 綠色技術創新主體(ti) 地位，發展綠色金融，支持綠色技術創新。

　　第二，深化製度創新，為(wei) 綠色轉型提供保障。深化體(ti) 製改革和製度創新，是加快發展方式綠色轉型的重要支撐。當前，綠色發展成為(wei) 全球大趨勢，很多國家都圍繞推動綠色發展建立綠色製度創新、綠色產(chan) 業(ye) 政策等方麵的政策體(ti) 係，以支持可再生能源發展，促進能源消費結構向清潔低碳加快轉變，推動經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型。我國堅持走綠色低碳的發展道路，全麵建設綠色製造體(ti) 係，推進產(chan) 業(ye) 綠色化和綠色產(chan) 業(ye) 化，建立健全以產(chan) 業(ye) 生態化和生態產(chan) 業(ye) 化為(wei) 主體(ti) 的生態經濟體(ti) 係，需要夯實綠色發展製度保障，大力破除製約經濟結構調整和發展方式轉變的體(ti) 製機製障礙。要加快建立推進能源綠色低碳發展的製度框架，形成比較完善的政策、標準、市場和監管體(ti) 係，以驅動技術路線創新、商業(ye) 模式創新和發展方式創新，建立支撐綠色發展的技術體(ti) 係、現代產(chan) 業(ye) 集群和現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。具體(ti) 而言，深化製度創新要著力做好以下三方麵工作：一是繼續深化供給側(ce) 結構性改革。更多運用市場化、法治化手段，加快推動產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(you) 化，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體(ti) 係。二是進一步完善綠色發展的政策體(ti) 係。加快完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價(jia) 格政策和標準體(ti) 係，加強綠色產(chan) 業(ye) 政策、綠色技術創新支持政策、生態環境政策等的協調性，提升綠色政策體(ti) 係對企業(ye) 綠色發展行為(wei) 的導向、促進和調控作用。三是加快建設全國統一大市場。培育發展全國統一的生態環境市場，加快建設全國統一的碳排放權、用水權交易市場，健全資源環境要素市場化配置體(ti) 係，推動綠色產(chan) 品認證與(yu) 標識體(ti) 係建設，促進綠色生產(chan) 和綠色消費。

　　第三，培育市場需求，為(wei) 綠色轉型創造條件。倡導綠色消費，是推動形成綠色低碳生產(chan) 方式和生活方式的重要基礎。從(cong) 市場配置資源的角度看，以綠色需求為(wei) 導向，能夠更大程度地激發企業(ye) 綠色發展內(nei) 生動力，引導和推動企業(ye) 進行發展方式綠色轉型。隨著公民環保意識日益增強，為(wei) 滿足人們(men) 不斷增長的對綠色安全等高品質產(chan) 品的消費需求，需要大力提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係綠色發展水平。綠色新興(xing) 產(chan) 業(ye) 與(yu) 消費者的消費觀念相契合，在滿足新的多樣化綠色消費需求的同時，能夠刺激新的綠色生產(chan) 與(yu) 潛在的綠色需求。符合需求的綠色技術創新成果及其推廣應用會(hui) 改變原有市場要素的相對價(jia) 格與(yu) 投入結構，改變產(chan) 業(ye) 內(nei) 和產(chan) 業(ye) 間生產(chan) 要素的邊際生產(chan) 率，使得生產(chan) 要素在產(chan) 業(ye) 結構變動中得到更有效的配置，進一步促進綠色產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 綠色化。在新發展階段，加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，堅定實施好擴大內(nei) 需戰略，用足用好超大規模市場優(you) 勢，要加強綠色消費、綠色投資等方麵的需求導向作用，讓需求更好地引領和優(you) 化供給，讓供給更好地服務擴大需求，以統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優(you) 化分工、促進競爭(zheng) ，持續完善企業(ye) 綠色發展的營商環境。從(cong) 實踐角度看，消費結構變化是產(chan) 業(ye) 結構變化的基礎性動因，要進一步引導形成對綠色消費的廣泛社會(hui) 認同，通過增強全民綠色消費理念、生態環保意識，讓綠色低碳消費成為(wei) 全民風尚，為(wei) 促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型創造有利條件。