《關(guan) 於(yu) 在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究的工作方案》把調查研究提升到黨(dang) 的執政能力層麵考量，提出調查研究“為(wei) 提高黨(dang) 的執政能力和領導水平服務”；指出“正確的決(jue) 策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究”；提出調查研究要發揚鬥爭(zheng) 精神，堅持係統觀念。在調查研究方法和工作組織上也有新做法。

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　　大興(xing) 調查研究是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央麵向新時代新征程作出的重要部署。中共中央辦公廳日前印發的《關(guan) 於(yu) 在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究的工作方案》（以下簡稱《方案》），全麵部署在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究，必將對推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程、推動全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步發揮重要作用。習(xi) 近平總書(shu) 記在中央政治局第四次集體(ti) 學習(xi) 時和在學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育工作會(hui) 議上發表的重要講話中，對抓好《方案》貫徹落實，引導和推動全黨(dang) 大興(xing) 調查研究之風提出明確要求，強調要以深化調查研究推動解決(jue) 發展難題，把學習(xi) 和調查研究落實到完成黨(dang) 的二十大各項決(jue) 策部署上去。各級機關(guan) 、黨(dang) 員幹部要提高政治站位，加深學習(xi) 領會(hui) ，切實增強調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺，把大興(xing) 調查研究紮紮實實搞好，使之成為(wei) 推動黨(dang) 和國家事業(ye) 不斷戰勝風險挑戰、順利發展的銳利武器。

　　馬克思主義(yi) 的重要文獻

　　調查研究是我們(men) 黨(dang) 的傳(chuan) 家寶。黨(dang) 的領導人和黨(dang) 中央就調查研究作過許多重要講話、下發過多個(ge) 文件，堅持以曆史唯物主義(yi) 和辯證唯物主義(yi) 為(wei) 指導，為(wei) 推動馬克思主義(yi) 基本原理與(yu) 中國具體(ti) 實際相結合、與(yu) 中華優(you) 秀文化相結合，推動中國革命、建設、改革事業(ye) 的發展指明了方向。革命戰爭(zheng) 年代，毛澤東(dong) 寫(xie) 出《反對本本主義(yi) 》《農(nong) 村調查》等光輝文獻。1941年8月，中央作出《關(guan) 於(yu) 調查研究的決(jue) 定》，這是我們(men) 黨(dang) 第一個(ge) 關(guan) 於(yu) 調查研究的中央文件，標誌著調查研究作為(wei) 黨(dang) 的一項重要工作製度的確立。此次中辦印發的《方案》，是黨(dang) 領導全國各族人民在邁上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程之始印發的又一個(ge) 關(guan) 於(yu) 調查研究的中央文件，是我們(men) 黨(dang) 調查研究的又一篇重要的馬克思主義(yi) 文獻。

　　馬克思主義(yi) 認識論和實踐論的生動運用。馬克思主義(yi) 的認識論和實踐論認為(wei) ，認識來自實踐，又轉過來指導實踐，在實踐中得到檢驗，為(wei) 實踐服務。調查研究是理論聯係實際、主觀聯係客觀的橋梁。《方案》指出，“調查研究是獲得真知灼見的源頭活水”“沒有調查就沒有決(jue) 策權”，要“從(cong) 人民的創造性實踐中獲得正確認識，把黨(dang) 的正確主張變為(wei) 群眾(zhong) 的自覺行動”，“調查研究要更好為(wei) 科學決(jue) 策服務，為(wei) 提高黨(dang) 的執政能力和領導水平服務，為(wei) 完成新時代新征程的使命任務服務”，這充分體(ti) 現了馬克思主義(yi) 認識論和實踐論的要求。

　　黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統作風的深刻總結。老一輩革命家躬身力行調查研究，形成深入調查研究的優(you) 良傳(chuan) 統作風，解決(jue) 了許多曆史性、關(guan) 鍵性和戰略性的重大問題，為(wei) 取得中國革命、建設和改革的勝利發揮了重要作用，成為(wei) 黨(dang) 的寶貴精神財富。比如，毛澤東(dong) 一直對調查研究極為(wei) 重視，總結提出“沒有調查，沒有發言權”等著名論斷，通過親(qin) 自調查研究形成《中國社會(hui) 各階級分析》《湖南農(nong) 民運動考察報告》《尋烏(wu) 調查》《論十大關(guan) 係》等重要報告和講話，為(wei) 探索中國革命和社會(hui) 主義(yi) 建設的正確道路指引了方向。周恩來在1961年全黨(dang) 大興(xing) 調查研究中指出，“下去調查，要敢於(yu) 正視困難、解決(jue) 困難。”《方案》提出在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究“五個(ge) 必須堅持”的原則，正是對黨(dang) 調查研究的優(you) 良傳(chuan) 統作風的深刻總結和大力弘揚。

　　黨(dang) 的調查研究理論和實踐的時代創新。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視調查研究工作, 作出一係列重要論述和部署。習(xi) 近平總書(shu) 記的有關(guan) 重要論述，豐(feng) 富發展了黨(dang) 的調查研究理論和實踐，構成習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，為(wei) 我們(men) 黨(dang) 加強調查研究、更好推進偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想提供了科學指導。《方案》對習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 調查研究的重要論述作了高度概括，對新時代黨(dang) 的調查研究的鮮活經驗深入總結運用，體(ti) 現守正創新、與(yu) 時俱進，為(wei) 全黨(dang) 大興(xing) 調查研究提供了根本遵循。

　　主要特點和豐(feng) 富內(nei) 涵

　　《方案》有以下幾個(ge) 鮮明特點：

　　全局性。《方案》用“五個(ge) 新”概括大興(xing) 調查研究的時代背景，即“我國發展麵臨(lin) 新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境”，“迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑”。《方案》用“五個(ge) 是”，從(cong) 深化理論武裝、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”、推進中國式現代化、解決(jue) 大黨(dang) 獨有難題、轉變工作作風等方麵作出重要論斷，將“事關(guan) 全局的戰略性調研”放在突出位置，深化了我們(men) 黨(dang) 對調查研究在黨(dang) 和國家事業(ye) 全局中的重要地位和作用的認識。

　　係統性。《方案》明確的12個(ge) 方麵的調研內(nei) 容，體(ti) 現了“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和“四個(ge) 全麵”戰略布局的要求，聚焦這些重點內(nei) 容開展調查研究，加深研究思考，將有力促進黨(dang) 的理論創新和實踐創新，不斷提升黨(dang) 領導人民全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的能力和水平。

　　創新性。《方案》對調查研究的重大意義(yi) 、基本原則作了係統概括，把調查研究提升到黨(dang) 的執政能力層麵考量，提出調查研究“為(wei) 提高黨(dang) 的執政能力和領導水平服務”；指出“正確的決(jue) 策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究”；提出調查研究要發揚鬥爭(zheng) 精神，堅持係統觀念。在調查研究方法和工作組織上也有新做法。比如，強調要深入調查研究，“不斷深化對黨(dang) 的創新理論的認識和把握”；要開展督查回訪，加強對調研課題完成情況、問題解決(jue) 情況的督查督辦和跟蹤問效，推動調研成果的轉化落實，等等。

　　針對性。針對官僚主義(yi) 和形式主義(yi) 現象，《方案》明確要求“防止嫌貧愛富式調研”“避免紮堆調研、多頭調研、重複調研”“不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研”“防止調查多研究少、情況多分析少”等，要求建立長效機製，“使調查研究成為(wei) 黨(dang) 員、幹部的經常性工作”。針對表現在基層、根子在上麵的問題，對涉及多個(ge) 地區或部門的問題，明確要求“上下協同、整體(ti) 推動解決(jue) ”。《方案》既對全體(ti) 黨(dang) 員幹部提出要求，又突出各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）和領導幹部這一調研主體(ti) 的責任，強化責任落實。

　　貫徹落實的三個(ge) 關(guan) 鍵

　　大興(xing) 調查研究是全黨(dang) 正在開展的學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育工作的重要內(nei) 容，貫徹落實好《方案》，要著力把握好“三個(ge) 關(guan) 鍵”。

　　堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。《方案》明確指出，大興(xing) 調查研究“是深刻領悟‘兩(liang) 個(ge) 確立’的決(jue) 定性意義(yi) 、堅決(jue) 做到‘兩(liang) 個(ge) 維護’的具體(ti) 實踐”。必須把講政治貫穿於(yu) 調查研究的全過程、各環節，把牢正確方向，緊扣“國之大者”開展調查研究，推動黨(dang) 的二十大精神貫徹落實，推動黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署落地生根。

　　堅持實事求是。實事求是是馬克思主義(yi) 的精髓，是調查研究的生命。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“能不能做到實事求是，是黨(dang) 和國家各項工作成敗的關(guan) 鍵。”貫徹落實《方案》要牢牢把握實事求是這個(ge) 精髓，喜憂兼報、明暗兼聽，切實做到聽真話、察實情、真作為(wei) ，對黨(dang) 負責、對人民負責、對曆史負責。

　　堅持親(qin) 力親(qin) 為(wei) 。《方案》明確提出，“領導幹部要帶頭開展調查研究，改進調研方法，以上率下、作出示範”。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記的步履遍及31個(ge) 省（區、市）的城鄉(xiang) 、廠礦、學校、社區，翻山越嶺、跋山涉水，走過14個(ge) 集中連片特困地區，深入20多個(ge) 貧困村（據新華網2022年2月2日、2022年1月26日報道數據），實地調研、訪貧問苦，為(wei) 全黨(dang) 樹立了典範。各級領導幹部要通過親(qin) 自深入一線調查研究，直接、真切感受了解社情民意，更加密切黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係；通過親(qin) 自掌握一手調研材料，開動腦筋深入研究思考重大課題、突出難題，找到應對破解問題的有效之策。

　　調查研究不僅(jin) 是重要的工作方法，更是事關(guan) 黨(dang) 的事業(ye) 得失成敗的大問題。新時代新征程，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的堅強領導下，繼承和發揚老一輩革命家深入基層調查研究的優(you) 良作風，大興(xing) 調查研究，就一定能夠更加凝聚億(yi) 萬(wan) 中國人民的智慧和力量，就一定能夠更好科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，就一定能夠更加提高黨(dang) 的領導水平和執政能力水平，推動以中國式現代化實現中華民族的偉(wei) 大複興(xing) 。