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大江東 新潮湧——開局之年看浦東

發布時間:2023-06-16 14:40:00來源: 人民日報

 

  6月的黃浦江,濤飛江上,百舸爭(zheng) 流。

  浦江之東(dong) ,高樓飛峙,稅收過億(yi) 元的樓宇逾百幢;滴水湖畔,塔吊林立,臨(lin) 港新片區金融灣正拔節生長。

  浦東(dong) 開發開放30周年慶祝大會(hui) 上,習(xi) 近平總書(shu) 記指出,“我們(men) 要把浦東(dong) 新的曆史方位和使命,放在中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局、世界百年未有之大變局這兩(liang) 個(ge) 大局中加以謀劃,放在構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局中予以考量和謀劃”。

  2021年4月,中共中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 支持浦東(dong) 新區高水平改革開放打造社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區的意見》,浦東(dong) 被賦予全新的主題詞:“更高水平改革開放的開路先鋒”“全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的排頭兵”“彰顯‘四個(ge) 自信’的實踐範例”。

  百尺竿頭,浦東(dong) 蓄力“新的一躍”。

  “引領區時間”已兩(liang) 年有餘(yu) ,浦東(dong) 全力衝(chong) 刺。引領區建設方案450項任務,有413項破題:“行政‘許可’轉向行政‘確認’”“市場準營承諾即入製”“一份信用報告替代一摞合規證明”“開展大數據綜合交易”……一個(ge) 個(ge) 點的突破,聚火成炬、集光成芒,不斷匯聚成浦東(dong) 高質量發展的新路。

  “一證通”,映射深化改革的力度。

  夜落浦江,流光搖曳。遊艇駛過,劃開光影。“浦東(dong) 的‘一證通’試點,真是幫了大忙!”上海大都會(hui) 遊艇公司總經理虞文哲說,以前遊艇隻能用作觀光,不少遊客抱怨有點單調,要增加娛樂(le) 項目需另行申請許可,牽涉部門多,手續時間長。

  去年11月,浦東(dong) 率先試點“文體(ti) 旅一證通”,將涉及文體(ti) 旅全領域的31個(ge) 審批事項融合成1個(ge) 準入項目,經辦人隻要在電子表格上打鉤,“動動手指”就可以辦妥。“很快,遊艇裏有了更多娛樂(le) 項目。”虞文哲說。

  創新政府服務管理方式,浦東(dong) 持續深化麵向市場的“放管服”改革和麵向自身的體(ti) 製機製改革:兩(liang) 年多來,先後頒布15部先行先試的法規,首創性改革、引領性開放和開拓性創新深入到哪裏,立法保障就跟進到哪裏,改革創新有了法治護航。

  一單特別的結算,標刻對外開放的新高度。

  今年3月28日,全國首單進口液化天然氣跨境人民幣結算交易在浦東(dong) 達成:液化天然氣來自海合會(hui) 國家阿聯酋,成交量約6.5萬(wan) 噸。這一單,被認為(wei) 是“實質性一步”,大宗能源現貨商品領域的人民幣國際化進程鼓點漸密。

  一個(ge) 月之後,全國第一高樓上海中心大廈的出租率突破80%。租率曲線折射浦東(dong) 的經濟活力與(yu) 市場信心。“租下上海中心8800平方米的辦公場所,就是看中了浦東(dong) 在金融領域的開放與(yu) 先行。”法國巴黎銀行(中國)有限公司副行長張有方介紹,目前公司正在申請券商、基金等新業(ye) 務牌照,未來還將繼續擴租。

  奮進“引領之路”的浦東(dong) ,開放的步伐更快、更大。“離岸通”“私募股權和創投份額轉讓”“一司兩(liang) 地”……對標全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定(CPTPP)等國際高標準經貿規則,浦東(dong) 正在推出一批具有引領性、前瞻性的製度性創新舉(ju) 措。

  一根金屬絲(si) ,凸顯自主創新的銳度。

  火焰噴槍的赤柱筆直地戳在纖維布上,噴槍屏幕上的數字快速跳動,焰心溫度瞬間攀升至1400攝氏度。掌心貼向纖維布的另一麵,卻像在觸摸一杯熱茶的杯壁。

  “100%國產(chan) 化!”上海榕融新材料技術有限公司董事長孫樹人難掩興(xing) 奮。十年麵壁,這家公司成為(wei) 國內(nei) 第一家能夠量產(chan) 耐高溫新材料纖維的企業(ye) 。浦東(dong) 破解“卡脖子”難題又添成功突圍的案例。

  “浦東(dong) ,來對了!”這是眾(zhong) 多創新創業(ye) 者的共同感受。浦東(dong) 幹部保持著清醒:30多年篳路藍縷,發展條件與(yu) 基礎發生了巨大變化,思路和舉(ju) 措必須因勢而變。為(wei) 踢好科技創新的“臨(lin) 門一腳”,浦東(dong) 從(cong) 創新生態上做大文章、做好文章。

  引領區意見公布後不久,浦東(dong) 隨即亮出大企業(ye) 開放創新中心計劃:推動大企業(ye) 向中小企業(ye) 開放創新資源、創新網絡。既有“大象起舞”,又有“螞蟻雄兵”,高低互配、雙向互促,形成“熱帶雨林式”的創新生態。截至目前,浦東(dong) 累計建成75家大企業(ye) 開放創新中心,牽引中小企業(ye) 約2200家,其中1000餘(yu) 家實現技術創新突破。

  一張網,凝聚治理效能的精度。

  浦東(dong) 的大街小巷,數十輛智能數據采集車往複巡邏。上午10時許,綠林路一家蔬果店因違規占道經營,被采集車自動識別並傳(chuan) 回信息中心。中心審核、下達處罰通知,店主確認、線上繳款,“非現場執法”全程用時不到10分鍾,工作人員與(yu) 執法對象無需見麵。

  “非現場執法”的落地,得益於(yu) 浦東(dong) “一網統管”的全方位賦能。

  300萬(wan) 個(ge) 物聯感知設備,實時監測,瞬時反饋;150項城市運行體(ti) 征數據,有序分類,精準服務……已經迭代到4.0版本的浦東(dong) “智慧大腦”,一屏觀全域,一網管全城,為(wei) 城市治理效能的提升提供了“浦東(dong) 樣本”。

  一座美術館,定格人民城市的溫度。

  陸家嘴探向黃浦江魚嘴部分的“C位”,靜置著一座不過四層高的“白盒子”——浦東(dong) 美術館。聳峙的東(dong) 方明珠塔、上海中心大廈,都成了它的背景板。

  “黃浦江畔‘1排1座’的寶地”,用來建商務樓宇,年收益最少10億(yi) 元。而浦東(dong) ,選擇了舍棄,投資了13億(yi) 元,建設了這座世界一流的美術館。文化味,讓陸家嘴金融城又平添了魅力。如今,觀眾(zhong) 花100多元就可以欣賞薈萃於(yu) 此的全球美術作品。美術館厚厚的留言簿裏,有觀眾(zhong) 寫(xie) 道:“這裏就是陸家嘴的一行詩,感謝保留這份詩意的人。”

  踐行“人民城市”理念,浦東(dong) “把最好的資源留給人民”。

  “財力有一分增長,民生就有一分改善”。高品質生活正向“兩(liang) 舊一村”延伸。去年以來,針對“城中村”形態點位,浦東(dong) 已啟動拔點25個(ge) 、5926戶,完成提升治理13個(ge) 、5209戶。今年,浦東(dong) 又分類啟動“兩(liang) 舊一村”改造項目超500個(ge) ,涉及政府性資金投資約300億(yi) 元。

  “引領之路”再奮步,上海市委常委、浦東(dong) 新區區委書(shu) 記朱芝鬆這樣描述浦東(dong) 幹部的狀態:“聚精會(hui) 神拚經濟,攻堅克難闖改革,守牢底線保民生,主動擔當敢作為(wei) ,抓住機遇、乘勢而上,以更高水平改革開放牽引高質量發展、高品質生活、高效能治理。”

  今年,浦東(dong) 將地區生產(chan) 總值增速目標定為(wei) 7%左右,高於(yu) 上海市目標1—2個(ge) 百分點。一季度,浦東(dong) 經濟穩步複蘇,完成固定資產(chan) 投資同比增長33.1%,社會(hui) 消費品零售總額增長14.5%,戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 產(chan) 值增長9%。

  大江東(dong) 注,浪重重,勢如虹。

  (本報記者方敏參與(yu) 采寫(xie) )

(責編:常邦麗)

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