隨著疫情防控政策優(you) 化調整，我國外貿發展出現積極信號。對於(yu) 加快建設我國向北開放重要橋頭堡戰略定位的內(nei) 蒙古來說，外貿有何新看點、新變化？經濟日報記者近日走進外貿進出口額穩居內(nei) 蒙古各盟市之首、素有“塞外江南”之稱的內(nei) 蒙古巴彥淖爾市實地探訪。

　　在巴彥淖爾經濟技術開發區，一輛輛卡車在籽仁生產(chan) 企業(ye) 倉(cang) 庫門口整裝待發，準備前往港口，將優(you) 質籽仁發往全球各地，讓國外消費者感受“天賦河套”的味道；在甘其毛都口岸，一輛輛貨運車滿載著進口煤炭和銅精粉從(cong) 蒙古國踏春而來，從(cong) 甘其毛都口岸入境；與(yu) 此同時，在邊境線緩衝(chong) 區，AGV無人駕駛車吊裝著集裝箱沿著指定路線自動導航，往來穿梭……

　　春回大地，萬(wan) 物複蘇。隨著疫情防控政策優(you) 化調整，素有“塞外江南”之稱的內(nei) 蒙古巴彥淖爾市生機勃發，尤其是外貿發展勢頭旺、勁頭足。據甘其毛都口岸統計，今年1月至2月份，甘其毛都口岸累計完成進出口貨運量462.25萬(wan) 噸，同比增長547.32%。

　　通關(guan) 過貨量穩步提升

　　走進位於(yu) 甘其毛都口岸附近的毅騰國際物流園區，站在園區辦公樓樓道的窗前，就能看到園區裏海關(guan) 監管區域的繁忙景象。

　　隨著疫情防控政策優(you) 化調整，疊加通關(guan) 模式的改變、衛生檢疫流程的簡化，口岸外貿快馬加鞭，韌勁十足。目前，口岸日均入境貨運車輛1000餘(yu) 輛次，進口貨物12萬(wan) 餘(yu) 噸，今年以來過貨量同比增長5倍多，正向著外貿開門紅強勢衝(chong) 高。

　　“今年以來，原材料價(jia) 格趨於(yu) 平穩、運輸費用降低、人力成本回落、物流更加通暢……現在外貿出口發展勢頭強勁。”烏(wu) 拉特中旗毅騰礦業(ye) 有限責任公司副總經理張貴山告訴記者，“我們(men) 2006年就來到甘其毛都口岸，是口岸發展的親(qin) 曆者和見證者。”過去甘其毛都多是土坯平房，道路也是沙土路，刮起風來漫天塵土。“如今這裏樓房林立，道路寬闊平整，倉(cang) 儲(chu) 場地實現硬化，煤炭等進口貨物也采用了封閉式倉(cang) 儲(chu) 模式，環境比過去好多了。”張貴山介紹，隨著“放管服”改革不斷深化，口岸通關(guan) 便利化水平也得到進一步提高，經常有職能部門送政策送優(you) 惠上門，為(wei) 企業(ye) 的生產(chan) 經營管理提供幫助。

　　巴彥淖爾市口岸管理辦公室主任王世華告訴記者，疫情防控政策優(you) 化調整後，口岸通關(guan) 需求日趨旺盛，為(wei) 此口岸及時延長了通關(guan) 時間，並統籌調度，加快口岸新建AGV跨境無人駕駛通關(guan) 項目專(zhuan) 用通道、專(zhuan) 用海關(guan) 監管區等項目的建設速度，積極推進跨境智能空軌項目，加快推進鐵路口岸、中鋁焦煤焦炭期貨交割庫和果蔬等優(you) 質農(nong) 產(chan) 品通道建設，進一步完善口岸功能布局。

　　外在環境改善的同時，外貿企業(ye) 也在不斷修煉內(nei) 功，通過科技創新和管理優(you) 化為(wei) 企業(ye) 賦能。“我們(men) 發力轉變傳(chuan) 統跨境運輸模式，率先使用AGV無人駕駛車輛跨境運輸，不僅(jin) 能提升效率，還能節約成本。”張貴山告訴記者，公司還在有關(guan) 方麵探索跨境運輸方式多樣化課題，未來發展前景值得期待。

　　突出特色奠定複蘇基礎

　　記者在采訪中發現，巴彥淖爾市能夠在疫情防控政策優(you) 化調整後迅速複蘇，與(yu) 其多年來突出特色，抓住重點領域，持續深耕外貿轉型升級密不可分。

　　巍巍陰山下，滔滔黃河邊，巴彥淖爾市坐落在河套平原腹地，水土光熱組合優(you) 勢明顯，是國家重要的商品糧油生產(chan) 基地，也是全國優(you) 質肉羊、羊絨等主要畜產(chan) 品的重要生產(chan) 基地。其中籽仁、番茄和脫水蔬菜三個(ge) 基地被認定為(wei) 國家外貿轉型升級基地。甘其毛都口岸處於(yu) 中蒙邊境中部，是我國最大的對蒙礦能產(chan) 品進口公路口岸。

　　即使麵對疫情衝(chong) 擊，2022年，巴彥淖爾市外貿進出口額也再創曆史新高，達357.5億(yi) 元，同比增長53.1%，占同期內(nei) 蒙古外貿進出口額的23.5%。另據甘其毛都口岸統計，2022年，甘其毛都口岸進出口貨運量達1906.78萬(wan) 噸，同比增長144.68%。

　　在整體(ti) 勢頭向好的背景下，巴彥淖爾的農(nong) 產(chan) 品出口表現更是亮眼。

　　記者從(cong) 巴彥淖爾市商務局了解到，2022年巴彥淖爾市農(nong) 產(chan) 品出口49.85億(yi) 元，同比增長36.37%，占內(nei) 蒙古農(nong) 產(chan) 品出口的70%以上。烏(wu) 拉特海關(guan) 關(guan) 長尚貴民介紹，經過不懈努力，中蒙特色農(nong) 副產(chan) 品經甘其毛都口岸出口通道成功打通。以運輸當地優(you) 質農(nong) 產(chan) 品為(wei) 主的中歐班列“烏(wu) 拉特後旗號”也在有序運行。

　　走進內(nei) 蒙古李牛牛食品科技股份有限公司新建的廠房，隻見新投入生產(chan) 的葵花籽篩選加工生產(chan) 線已開足馬力，大批葵花籽正在倉(cang) 庫門口裝箱，準備運往天津港，屆時將漂洋過海，出口海外。這家公司主要從(cong) 事籽仁產(chan) 品的生產(chan) 加工銷售以及進出口貿易等業(ye) 務，公司董事長李文告訴記者，“巴彥淖爾籽仁產(chan) 業(ye) 基礎較為(wei) 堅實，產(chan) 品品質也好，在海外市場頗受歡迎。2019年，公司出口總額達2.8億(yi) 元。雖然近期受人民幣匯率波動等因素影響，公司的出口業(ye) 務有一定壓力，但疫情防控政策優(you) 化調整後，海運費用等成本顯著下降，運輸效率也有所提高，公司今年以來情況好多了。從(cong) 長遠看，籽仁產(chan) 業(ye) 發展形勢良好，地方營商環境不斷優(you) 化，我們(men) 對未來的發展充滿信心”。

　　內(nei) 蒙古福永農(nong) 業(ye) 發展股份有限公司則以大桶番茄醬出口為(wei) 主，年出口量可達3萬(wan) 噸左右。“疫情期間，相關(guan) 部門為(wei) 我們(men) 穩定發展提供了技改資金扶持、展會(hui) 出口補貼等不少支持。海關(guan) 部門還指導我們(men) 申領RCEP原產(chan) 地證書(shu) ，讓我們(men) 在目的地國家享有順利清關(guan) 和零關(guan) 稅等政策優(you) 待。”公司綜合管理部經理陳圓告訴記者，“疫情防控政策優(you) 化調整後，目前訂單情況比較理想，農(nong) 民種植積極性很高，預計今年能收購近30萬(wan) 噸原材料番茄，我們(men) 充滿了幹勁。”

　　內(nei) 蒙古草原鑫河食品有限公司是一家大型清真牛羊肉食品加工企業(ye) ，產(chan) 品不僅(jin) 風靡全國，還遠銷多個(ge) 國家。“在相關(guan) 部門支持下，公司發展形勢良好。去年，我們(men) 的羊肉、羊尾油等產(chan) 品還在卡塔爾世界杯上亮相，獲得消費者好評。”公司副總經理楊揚告訴記者，“隨著疫情防控政策優(you) 化調整，我們(men) 幹勁更足，不斷增加研發投入。目前，公司已研發出預製菜、羊胎盤凍幹粉等深加工產(chan) 品，提升產(chan) 品附加值。希望未來能夠進一步延伸肉羊產(chan) 業(ye) 精深加工鏈條，推動產(chan) 業(ye) 多元化發展。”

　　握指成拳挖掘發展潛力

　　與(yu) 17國客戶達成訂單112筆，意向采購簽約超1億(yi) 美元……這是巴彥淖爾市近日取得的豐(feng) 碩成果。記者了解到，2月20日至24日，巴彥淖爾市商務局組織重點外貿企業(ye) 先後在阿聯酋的迪拜、阿布紮比開展經貿洽談和招商活動。在這次為(wei) 期5天的海灣食品展上，交易十分活躍，成交額創參加曆屆展會(hui) 新高。

　　“疫情形勢嚴(yan) 峻的時候，線下展會(hui) 基本取消了，更別說出國參展了，線上展會(hui) 倒是有，但是效果不理想，企業(ye) 積極性並不高。這次是時隔3年我們(men) 第一次組團出國搶訂單，後續我們(men) 還會(hui) 組織外貿企業(ye) 參加類似活動。”巴彥淖爾市商務局外貿科科長楊俊偉(wei) 說。

　　“通過強化政策支持、建立外貿企業(ye) 融資需求庫等舉(ju) 措，我們(men) 主動加大了對外貿的金融服務力度。”巴彥淖爾市金融工作辦公室副主任支衛東(dong) 告訴記者，“在金融辦的鼓勵引導下，銀行業(ye) 金融機構有針對性地積極發展中小微外貿企業(ye) 信用貸款，推廣存貨訂單、知識產(chan) 權等抵質押融資，支持相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展。”

　　“2021年，我們(men) 公司牽頭成立了巴彥淖爾籽仁產(chan) 業(ye) 協會(hui) ，希望能夠通過協會(hui) 整合各方力量，推動巴彥淖爾籽仁產(chan) 業(ye) 再上新台階，為(wei) 當地籽仁出口奠定良好的產(chan) 業(ye) 基礎。”李文告訴記者，“我們(men) 還在印尼建有海外倉(cang) ，疫情防控政策優(you) 化調整後，海外倉(cang) 的活躍度明顯提升。”

　　為(wei) 巴彥淖爾外貿發展提供有效助力的還有外貿綜合服務平台。內(nei) 蒙古恒信通惠供應鏈管理服務股份有限公司負責人王蓉告訴記者，外貿綜合服務平台基於(yu) “互聯網+”，在為(wei) 中小微企業(ye) 提供通關(guan) 、信保、退稅、融資等基礎服務的同時，不斷拓展共享工廠、商務洽談、展貿結合等多項新服務功能。

　　“我們(men) 的平台於(yu) 2018年成立，目前已經吸納了70多家企業(ye) ，還有好多正在排隊‘上車’。”王蓉介紹，進駐企業(ye) 有產(chan) 業(ye) 上遊的農(nong) 業(ye) 合作社與(yu) 原料供應商，也有加工和貿易型出口企業(ye) 。進駐平台以後，原來沒有訂單的，平台會(hui) 匹配銷售渠道；沒有原料的，平台會(hui) 統一購進；沒有工廠的，可以通過平台低於(yu) 市場價(jia) 租賃共享工廠。去年，平台服務企業(ye) 的出口額達3.6億(yi) 元，為(wei) 進駐企業(ye) 節約各項費用3000多萬(wan) 元。“在商務、海關(guan) 等部門支持下，我們(men) 籌建了海外倉(cang) ，為(wei) 企業(ye) 提供貨物中轉、倉(cang) 儲(chu) 等服務，同步探索跨境電商業(ye) 務，進一步優(you) 化平台進駐企業(ye) 的貿易結構。”王蓉說。

　　楊俊偉(wei) 告訴記者，近年來巴彥淖爾主動挖掘外貿發展潛力，大力培育和發展外貿新業(ye) 態新模式；圍繞國際營銷體(ti) 係建設，完成跨境電商B2B出口業(ye) 務落地；支持有條件的外貿企業(ye) 建成7個(ge) 公共海外倉(cang) ，其中5個(ge) 被認定為(wei) 首批內(nei) 蒙古公共海外倉(cang) 培育對象。“培育對象將享受軟硬件設施建設支持、海關(guan) 簡化備案等各項政策，並依托公共海外倉(cang) 為(wei) 其他出口企業(ye) 提供倉(cang) 儲(chu) 、配送、通關(guan) 、保稅、大數據資源和個(ge) 性化定製等綜合服務。”楊俊偉(wei) 說。

　　提檔升級還需精準施策

　　“2023年，巴彥淖爾市外貿進出口總額增速目標為(wei) 13%。”楊俊偉(wei) 告訴記者，今年巴彥淖爾市將大力推動外貿提檔升級，加快發展外貿新業(ye) 態新模式，集中力量打造基地管理平台，不斷提高出口產(chan) 品的國際市場競爭(zheng) 力。同時，全麵推進國際營銷網絡建設，創建國家級籽仁類技術性貿易措施研究評議基地，加快培育出口競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　不過河套學院副教授何曉瑤告訴記者，雖然巴彥淖爾市外貿發展形勢良好，但依然麵臨(lin) 著原材料價(jia) 格上漲、國際物流成本波動等諸多不確定因素，以及改擴建項目運作難、銷售市場渠道狹窄、貿易企業(ye) 融資困難等問題。

　　李文也認為(wei) ，“目前農(nong) 產(chan) 品出口企業(ye) 大多屬於(yu) 中小微企業(ye) ，抗風險能力較弱，且融資存在一定困難。希望相關(guan) 部門能夠充分發揮金融工具的作用，增強行業(ye) 的風險管理能力，實現農(nong) 產(chan) 品市場的穩定運行和健康發展”。張貴山告訴記者，目前甘其毛都口岸在供水、供暖等基礎設施方麵仍需進一步完善。此外，口岸同質化競爭(zheng) 比較激烈，希望當地能夠通過延伸相關(guan) 產(chan) 業(ye) 鏈、強化精深加工等舉(ju) 措，將更多進口資源留在當地，創造更多價(jia) 值。楊揚建議，“在支持產(chan) 業(ye) 發展上加大科技研發投入，引進更多科研院所和科技人才，為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展提供助力”。

　　對此，何曉瑤認為(wei) ，可充分發揮現代農(nong) 牧業(ye) 產(chan) 業(ye) 化優(you) 勢和區位優(you) 勢，著眼傳(chuan) 統農(nong) 牧業(ye) 轉型升級統籌協調，聚力發展外向型經濟；積極協調相關(guan) 部門幫助企業(ye) 解決(jue) 貨物通關(guan) 、出口退稅、融資擔保等實際困難；加大跨境電商培育力度，重點發展“社交電商”，拉近與(yu) 國際市場之間的距離。

　　專(zhuan) 家還建議靶向施策，拓展國際市場，完善內(nei) 外聯通物流網絡。繼續發揮好穩外貿穩外資工作專(zhuan) 班作用，針對企業(ye) 出口方式、出口區域等特點，認真摸排和解決(jue) 好具體(ti) 困難問題，切實幫助企業(ye) 穩訂單、拓市場。引導內(nei) 外貿企業(ye) 、電子商務、物流企業(ye) 、跨境寄遞企業(ye) 加強業(ye) 務協同和資源整合，支持公共海外倉(cang) 、電子商務共享雲(yun) 倉(cang) 、商貿物流前置倉(cang) 建設。加快布局配送中心等物流基礎設施網絡，提高物流運作和資產(chan) 利用效率，強化協同共享，暢通流通網絡，降低內(nei) 外貿商品流通成本，促進高效通達國內(nei) 國際市場。

　　如今，通過堅定不移貫徹內(nei) 蒙古“建設我國向北開放重要橋頭堡”的戰略定位，巴彥淖爾市依托共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊的前沿節點優(you) 勢以及現代農(nong) 牧業(ye) 產(chan) 業(ye) 化優(you) 勢，全方位推進向北開放，聚力打造河套全域綠色有機高端農(nong) 畜產(chan) 品生產(chan) 加工和輸出基地，外向型經濟正不斷蓬勃發展向前進。