5月11日，國新辦舉(ju) 行“權威部門話開局”係列主題新聞發布會(hui) 。國家糧食和物資儲(chu) 備局有關(guan) 負責人在會(hui) 上表示，中國將加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體(ti) 係，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　糧食生產(chan) 基礎更加堅實

　　談及中國糧食安全形勢，國家發展和改革委員會(hui) 副主任、國家糧食和物資儲(chu) 備局局長叢(cong) 亮提到了“三個(ge) 更強”：

　　生產(chan) 保障能力更強。目前，糧食播種麵積穩定在17.5億(yi) 畝(mu) 左右，已建成10億(yi) 畝(mu) 高標準農(nong) 田，農(nong) 業(ye) 科技水平和機械化水平不斷提升。隨著新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動深入實施，糧食生產(chan) 基礎將更加堅實。

　　供應保障能力更強。政府儲(chu) 備糧規模結構布局持續優(you) 化，36個(ge) 大中城市主城區和市場易波動地區成品糧油儲(chu) 備已經達到15天以上。各類糧食企業(ye) 庫存處於(yu) 較高水平，部分企業(ye) 商品庫存較前些年明顯增加，再加上農(nong) 戶手中存糧，全社會(hui) 儲(chu) 糧層次更加豐(feng) 富、保障更加有力。

　　調控和應急保障能力更強。各類企業(ye) 年均收購糧食8000億(yi) 斤左右，有效維護了種糧農(nong) 民利益；政策性糧食投放精準有序，較好滿足了企業(ye) 用糧需求；各地逐步建立起比較完善的糧食應急預案體(ti) 係和工作機製，糧食應急保障中心和糧食應急保障企業(ye) 數量持續增長。

　　“我們(men) 有基礎、有條件、有能力、有信心，始終把14億(yi) 多中國人的飯碗牢牢端在自己手上，把糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手中，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步提供堅實保障。”叢(cong) 亮說。

　　增產(chan) 、減損同時發力

　　保障糧食安全，要在增產(chan) 和減損兩(liang) 端同時發力。

　　在增產(chan) 方麵，讓農(nong) 民種糧能掙錢十分重要。據國家糧食和物資儲(chu) 備局副局長盧景波介紹，近年來，全球範圍內(nei) 不確定、難預料因素交織疊加，國際糧食市場頻繁大幅波動。為(wei) 了穩定口糧生產(chan) ，夯實糧食安全的基礎，國家有關(guan) 部門綜合考慮糧食的生產(chan) 成本、市場供求、國內(nei) 外價(jia) 格和產(chan) 業(ye) 發展等因素，適當提高小麥、稻穀最低收購價(jia) 格水平，其中小麥的最低收購價(jia) 已連續3年提高，早秈稻連續4年提高。

　　“今年小麥最低收購價(jia) 格是每斤1.17元，早秈稻1.26元，均比上年提高2分錢，中晚秈稻1.29元、粳稻1.31元，和上年持平。這樣的安排充分體(ti) 現了國家對保護糧食生產(chan) 的高度重視，有利於(yu) 保障農(nong) 民的種糧利益，堅定農(nong) 民的種糧信心，促進糧食特別是口糧生產(chan) 供應穩定和市場平穩運行。”盧景波說。

　　在減損方麵，“讓節約糧食在全社會(hui) 蔚然成風”需要各方不斷努力。國家糧食和物資儲(chu) 備局副局長黃煒說，國家糧食和物資儲(chu) 備局基於(yu) 自身工作職責，抓為(wei) 民服務減少收購環節損失、抓技術應用減少儲(chu) 運損失、抓適度加工減少成品糧生產(chan) 損失、抓宣傳(chuan) 教育減少消費損失，切實推進全鏈條節糧減損。

　　“我們(men) 安排建設了5500多個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 化的糧食產(chan) 後服務中心，在農(nong) 民收獲糧食時提供清理、幹燥、儲(chu) 存等服務，推廣使用近1000萬(wan) 套農(nong) 戶科學儲(chu) 糧裝具。按照要求使用裝具的農(nong) 戶儲(chu) 糧損失由平均8%現在降到2%以內(nei) 。”黃煒說。

　　為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 注入強大動能

　　全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 是新時代建設農(nong) 業(ye) 強國的重要任務。在這一過程中，糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展尤其重要。

　　據叢(cong) 亮介紹，近年來，國家糧食和物資儲(chu) 備局深入實施優(you) 質糧食工程，堅持將推動糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，以振興(xing) 糧食產(chan) 業(ye) 為(wei) 關(guan) 鍵點和切入點，推動構建現代糧食產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 注入強大動能。

　　一方麵，以建鏈補鏈強鏈為(wei) 抓手，積極拓展糧食產(chan) 業(ye) 發展空間。抓好“糧頭食尾”“農(nong) 頭工尾”，積極探索以糧食產(chan) 業(ye) 鏈優(you) 勢端帶動向上下遊延伸，因地製宜補短板、強弱項，挖掘從(cong) 田間到餐桌全產(chan) 業(ye) 鏈條的增值潛力。比如，安徽省阜南縣以發展優(you) 質小麥產(chan) 業(ye) 為(wei) 切入口，推動訂單農(nong) 業(ye) 從(cong) 35萬(wan) 畝(mu) 拓展到60萬(wan) 畝(mu) ，每畝(mu) 助農(nong) 增收200元以上。目前“阜南樣板”已經推廣複製到全國323個(ge) 縣，發展優(you) 質糧食訂單超過1000萬(wan) 畝(mu) ，有效實現助農(nong) 增收。

　　另一方麵，以完善利益聯結機製為(wei) 紐帶，促進農(nong) 民增收致富。通過樹立優(you) 糧優(you) 價(jia) 導向，構建小農(nong) 戶與(yu) 龍頭企業(ye) 的利益聯結機製，從(cong) 根本上提高小農(nong) 戶應對風險能力，讓農(nong) 民更多分享糧食產(chan) 業(ye) 增值收益，促進農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展。比如，浙江省湖州市，依托糧食儲(chu) 備資源，完善“加工企業(ye) +國家糧庫+農(nong) 戶”的利益聯結機製，實現合作收糧、共享儲(chu) 糧，助力糧食加工企業(ye) 降低成本。

　　“下一步，我們(men) 將進一步調動各地政府發展現代糧食產(chan) 業(ye) 積極性，激發全鏈條市場主體(ti) 的活力，探索糧食產(chan) 業(ye) 發展助力鄉(xiang) 村振興(xing) 的新路徑、新模式；深入挖掘典型案例和示範樣板，加大宣傳(chuan) 推廣複製力度，推動糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展邁出新步伐、推動鄉(xiang) 村振興(xing) 取得新進展。”叢(cong) 亮說。

　　王俊嶺