民營經濟是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分，是我們(men) 黨(dang) 長期執政、團結帶領全國人民實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的重要力量。民營經濟對經濟社會(hui) 發展、就業(ye) 、財政稅收、科技創新等具有重要作用。當前，高質量發展對民營經濟發展提出了更高要求，同時，社會(hui) 上對民營經濟有一些不正確的議論。對此，必須始終堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，不斷優(you) 化民營企業(ye) 發展環境，促進民營經濟發展壯大。

　　改革開放40多年來，我國民營經濟從(cong) 小到大、從(cong) 弱到強。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以後，我們(men) 黨(dang) 破除所有製問題上的傳(chuan) 統觀念束縛，為(wei) 非公有製經濟發展打開了大門。黨(dang) 的十五大把“公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展”確立為(wei) 我國的基本經濟製度，明確提出“非公有製經濟是我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分”。黨(dang) 的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有製經濟”“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展”。黨(dang) 的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，保證各種所有製經濟依法平等使用生產(chan) 要素、公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護”。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出，公有製經濟和非公有製經濟都是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會(hui) 發展的重要基礎。黨(dang) 的十九大把“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”寫(xie) 入新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略，作為(wei) 黨(dang) 和國家一項大政方針進一步確定下來。

　　新時代，我國民營企業(ye) 數量翻了兩(liang) 番，民營企業(ye) 已經成為(wei) 創業(ye) 就業(ye) 的主要領域、技術創新的重要主體(ti) 、國家稅收的重要來源，在穩定增長、促進創新、增加就業(ye) 、改善民生等方麵發揮了重要作用，是推動我國發展不可或缺的力量。概括起來說，民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nei) 生產(chan) 總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業(ye) ，90%以上的企業(ye) 數量。

　　高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，促進民營經濟發展壯大是實現高質量發展的內(nei) 在要求。黨(dang) 的二十大報告強調，“堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展”“優(you) 化民營企業(ye) 發展環境，依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益，促進民營經濟發展壯大”，為(wei) 新時代新征程促進民營經濟高質量發展指明了方向。更好促進民營經濟發展壯大，既要正確認識民營經濟的重要地位和作用，正確認識公有製經濟與(yu) 非公有製經濟的關(guan) 係，又要通過理論、製度、法律、政策、輿論等方麵的積極引導，為(wei) 廣大民營企業(ye) 提供更加廣闊的創新創富空間。

　　一是要正確認識公有製經濟與(yu) 非公有製經濟的關(guan) 係。國有經濟是我國國民經濟的主導力量，民營經濟是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分，兩(liang) 者共同構成了基本經濟製度的重要內(nei) 容，共同構築了推動經濟高質量發展的現實基礎，是相互促進、共同發展的關(guan) 係。在有機協作方麵，國有企業(ye) 和民營企業(ye) 能夠在產(chan) 業(ye) 鏈配套中進行分工協作，能夠在國際競爭(zheng) 中聯合“出海”以應對國際市場的挑戰，能夠在重大科技研發中形成合力，實現重點領域的技術突破，拓展行業(ye) 利潤空間。在優(you) 勢耦合方麵，國有企業(ye) 在資源、規模、技術、人才、渠道和品牌等方麵優(you) 勢明顯，民營企業(ye) 則具有機製靈活、對市場反應靈敏等顯著優(you) 勢，國有企業(ye) 的雄厚實力與(yu) 民營企業(ye) 的靈活機製有效對接，能夠實現“一加一大於(yu) 二”的效果。在市場競爭(zheng) 方麵，國有企業(ye) 與(yu) 民營企業(ye) 能夠形成良性競爭(zheng) ，促進雙方“強身健體(ti) ”，激發兩(liang) 者降本增效、創新升級的動力，進而激發整個(ge) 市場的發展活力，帶動整體(ti) 生態係統的健康發展。在要素流動方麵，國有經濟與(yu) 民營經濟在生產(chan) 要素流動方麵存在較為(wei) 明顯的不對稱特征，對此，需更加注重通過優(you) 化製度供給、強化法律法規落實等方式促進資本、勞動力、數據、技術等要素市場化、高效率配置，這將有利於(yu) 經濟高質量發展、高效率循環。

　　二是要全麵落實優(you) 化民營企業(ye) 發展環境的政策舉(ju) 措。繼續加大改革力度，持續優(you) 化製度供給。破除製約民營企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 的製度障礙，對各類所有製企業(ye) 一視同仁，提振民間投資信心。依法維護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益，完善產(chan) 權保護製度，保護企業(ye) 家合法權益，弘揚企業(ye) 家精神。從(cong) 製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落到實處，為(wei) 民營企業(ye) 的持續成長提供更加穩定的政策預期與(yu) 發展信心。積極發揮民營企業(ye) 在穩就業(ye) 、促增收中的重要作用。特別是要采取更有效的措施支持中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展，支持平台企業(ye) 在創造就業(ye) 、拓展消費、國際競爭(zheng) 中大顯身手。加強思想政治引領，引導民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家正確理解黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) “兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”“兩(liang) 個(ge) 健康”的方針政策。加大對民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家的宣傳(chuan) 力度，從(cong) 輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(ye) 發展壯大，積極引導民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家增強信心、輕裝上陣、大膽發展。

　　此外，還要鼓勵理論界做好對所有製理論的研究，創新發展所有製理論，為(wei) 充分釋放民營企業(ye) 作為(wei) 我國經濟發展、保障就業(ye) 、促進創新生力軍(jun) 的活力，更好發揮民營經濟對推動經濟社會(hui) 發展的重要作用，提供理論指引。

　　(作者係中國宏觀經濟研究院經濟體(ti) 製與(yu) 管理研究所綜合室主任、研究員)