7月19日，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》(下稱《意見》)發布，從(cong) 民營經濟的發展環境、政策支持、法治保障以及促進民營經濟人士健康成長等方麵，提出31條具體(ti) 舉(ju) 措。

　　7月20日，國新辦舉(ju) 行“促進民營經濟發展壯大”新聞發布會(hui) ，對《意見》內(nei) 容進行解讀，並答記者問。國家發展改革委副主任李春臨(lin) 表示，民營經濟已成為(wei) 推進中國式現代化的生力軍(jun) 。出台《意見》的一個(ge) 核心目標就是通過有力舉(ju) 措提振民營經濟的發展信心。

　　李春臨(lin) 透露，國家發改委將會(hui) 同有關(guan) 方麵於(yu) 近期推出相關(guan) 配套政策舉(ju) 措，包括促進民營經濟發展若幹舉(ju) 措、促進民間投資的政策文件，推動《意見》落地見效。

　　關(guan) 注1

　　首次提出民營經濟是推進中國式現代化的生力軍(jun)

　　《意見》提出，民營經濟是推進中國式現代化的生力軍(jun) ，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標的重要力量。

　　記者注意到，“推進中國式現代化的生力軍(jun) ”這一定位係首次提出。李春臨(lin) 表示，我們(men) 常用“56789”來概括民營經濟在經濟社會(hui) 發展中的重要作用。其實，這一特征也深刻反映了促進民營經濟發展壯大對推進中國式現代化的重要意義(yi) 。

　　所謂“56789”，即民營經濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nei) 生產(chan) 總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業(ye) 和90%以上的企業(ye) 數量。

　　根據國家發改委提供的最新數據，在稅收上，2012年至2021年，民企占比從(cong) 48%提升至59.6%。在就業(ye) 上，2012年至2022年，規上私營工業(ye) 企業(ye) 吸納就業(ye) 占比從(cong) 32.1%提高至48.3%。在數量上，2012年至2022年，民企數量占比從(cong) 79.4%增長到93.3%。在外貿上，民企從(cong) 2019年起成為(wei) 第一大外貿主體(ti) ，2022年占比達50.9%。

　　近年來，黨(dang) 中央陸續印發實施了《關(guan) 於(yu) 營造更好發展環境 支持民營企業(ye) 改革發展的意見》和《關(guan) 於(yu) 加強新時代民營經濟統戰工作的意見》等重要文件，各方麵圍繞文件貫徹落實，推出了一係列的政策舉(ju) 措，取得了良好的成效。“但一段時間以來，民營經濟發展環境發生了一些變化，不少民營企業(ye) 遇到了一些困難和問題，民營經濟發展信心受到了一定的影響”。李春臨(lin) 表示，我們(men) 迫切需要完善一批基礎製度，出台一批管用舉(ju) 措，推廣一批經驗做法，更好提振信心，促進民營經濟高質量發展。

　　此次出台的《意見》共八個(ge) 部分、31條具體(ti) 措施，從(cong) 事關(guan) 民營經濟成長的發展環境、政策支持、法治保障、社會(hui) 氛圍以及促進民營經濟人士健康成長等方麵，部署了重點任務。“體(ti) 現了黨(dang) 中央、國務院堅持‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’，促進民營經濟發展壯大的堅定決(jue) 心。”李春臨(lin) 說。

　　接下來，如何落實成為(wei) 重點。李春臨(lin) 表示，國家發改委將會(hui) 同有關(guan) 方麵，於(yu) 近期推出相關(guan) 配套政策舉(ju) 措。一是推出促進民營經濟發展若幹舉(ju) 措。二是製定印發促進民間投資的政策文件，聚焦重點領域，健全要素保障機製，充分調動民間投資的積極性。

　　“上述兩(liang) 份文件很快將出台。”李春臨(lin) 表示，作為(wei) 《意見》的“1+N”配套措施，通過政策措施的集中推出，多措並舉(ju) ，多管齊下，切實推動《意見》落地見效，促進民營經濟高質量發展。

　　關(guan) 注2

　　建立市場準入壁壘投訴和處理回應機製

　　發布會(hui) 上，李春臨(lin) 談到，不少民營企業(ye) 反映，一些地方在市場準入、項目招標投標等方麵對民營企業(ye) 設置了不合理的限製和隱性壁壘，民營企業(ye) 受到了不平等待遇，不僅(jin) 影響了當地的營商環境和統一大市場的建設，也影響到了擴大民間投資、阻礙了民營經濟健康發展。

　　針對此類問題，《意見》就優(you) 化民營經濟發展環境提出4條具體(ti) 措施，包括破除市場準入壁壘、落實公平競爭(zheng) 、完善社會(hui) 信用激勵約束以及完善市場化重整機製。

　　其中包括，要求各地區、各部門不得設定或變相設定準入障礙，建立市場準入壁壘投訴和處理的回應機製。全麵落實公平競爭(zheng) ，堅持對各類所有製企業(ye) 一視同仁、平等對待，強化反壟斷執法，定期推出市場幹預行為(wei) 負麵清單，及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的政策。完善政府誠信履約機製，將機關(guan) 事業(ye) 單位的違約、毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平台等。

　　圍繞《意見》的上述要求，國家發改委將會(hui) 同有關(guan) 部門在現有工作基礎上，進一步強化相關(guan) 工作。

　　李春臨(lin) 表示，接下來，將持續清理妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的政策措施，對市場準入和退出、強製產(chan) 業(ye) 配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領域的突出問題開展專(zhuan) 項整治。推出新版市場準入負麵清單。在招標投標領域，修改完善招標投標公平競爭(zheng) 的製度規則，製定出台《公平競爭(zheng) 審查條例》。

　　關(guan) 注3

　　建立與(yu) 民營企業(ye) 常態化溝通機製

　　發布會(hui) 上，李春臨(lin) 談到，為(wei) 了更好與(yu) 民營企業(ye) 溝通交流，近期，國家發改委與(yu) 民營企業(ye) 建立了常態化交流機製，“這種製度的建設，就是要建立從(cong) 問題反映到落實解決(jue) 的閉環機製，切實幫助民營企業(ye) 排憂解難。”

　　記者注意到，國家發改委分別於(yu) 本月3日、10日、17日接連召開三場民營企業(ye) 座談會(hui) 。三場座談會(hui) 規格極高，均由國家發改委主任鄭柵潔主持，10餘(yu) 家企業(ye) 參與(yu) 座談，涉及多個(ge) 行業(ye) ，兼顧大、中、小型不同規模，覆蓋東(dong) 、中、西部不同地區。同時，國家發改委其他的黨(dang) 組成員和委領導，也利用各種形式和民營企業(ye) 家座談交流、了解情況、聽取建議。

　　關(guan) 於(yu) 建立常態化溝通機製，首次提出是在國務院總理李強7月初主持召開的經濟形勢專(zhuan) 家座談會(hui) 上。李強在會(hui) 上提出，建立健全政府與(yu) 民營企業(ye) 、外資企業(ye) 等各類企業(ye) 的常態化溝通交流機製，深入了解新情況新問題，及時改進政策舉(ju) 措，進一步提振信心、穩定預期。隨後，李強又主持召開平台企業(ye) 座談會(hui) ，直麵企業(ye) ，聽取意見。

　　作為(wei) 政企聯係的橋梁紐帶，發布會(hui) 上，全國工商聯副主席安立佳也表示，將把“穩預期、強信心”作為(wei) 全年工作的一項重點。依托工商聯打造政企溝通協商平台，推動實現政企溝通協商常態化、製度化、規範化。

　　李春臨(lin) 還提到，各級領導幹部要坦蕩真誠同民營企業(ye) 家接觸交往，主動作為(wei) 、靠前服務，全麵構建親(qin) 清政商關(guan) 係。

　　關(guan) 注4

　　地方結合實際製定實施方案確定“時間表”

　　李春臨(lin) 表示，為(wei) 確保《意見》的政策效應充分釋放，落實落地，將建立完善促進民營經濟和民營企業(ye) 發展的工作機製，進一步明確和壓實部門責任，加強協同配合，強化央地聯動。

　　“地方政府也要根據中央文件精神和要求，充分結合地方實際，製定和細化具體(ti) 實施方案，確定工作目標和時間進度安排，推動各項措施落地，切實增強民營企業(ye) 的獲得感。”李春臨(lin) 說。

　　同時，持續對文件落實情況開展動態跟蹤，及時提出完善政策的後續配套措施，著力解決(jue) 民營經濟發展中麵臨(lin) 的階段性突出困難和問題。重點推動促進民營經濟發展壯大、產(chan) 權保護、弘揚企業(ye) 家精神等政策的落實落細。建立健全民營經濟投訴的維權平台，完善投訴舉(ju) 報保密製度、處理程序和督辦考核機製。此外，講好民營企業(ye) 和企業(ye) 家故事，營造全社會(hui) 關(guan) 心支持促進民營經濟發展壯大的氛圍，提升民營企業(ye) 積極性和主動性。

　　反響

　　多位企業(ye) 家談“民營經濟31條”

　　“我們(men) 深受鼓舞倍感振奮”

　　《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》指出，“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍(jun) ，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標的重要力量”，並從(cong) 營商環境、政策支持等多層麵明確指導意見。

　　7月20日，多位企業(ye) 家在接受新京報記者采訪時表示，《意見》的發布讓我們(men) 深受鼓舞、倍感振奮，也為(wei) 民營經濟高質量發展帶來了新的曆史性機遇。文/新京報記者 程子姣 陳維城 朱玥怡 羅亦丹 閻俠(xia) 圖/受訪者供圖

　　TCL創始人、董事長李東(dong) 生：

　　“31條”將持續提振民營企業(ye) 發展信心

　　7月20日，TCL創始人、董事長李東(dong) 生表示，《意見》出台為(wei) 民營經濟的高質量發展提供了基本遵循，將持續提振民營企業(ye) 發展信心，堅定民營企業(ye) 發展決(jue) 心，激發民營企業(ye) 家幹事創業(ye) 激情。

　　“TCL將繼續堅持創新驅動發展，不斷加大研發投入和科技攻關(guan) ，對標世界一流企業(ye) ，在高科技、重資產(chan) 、長周期的國家新興(xing) 戰略產(chan) 業(ye) 深耕發展，從(cong) 跟跑、並跑到領跑，提升中國企業(ye) 在全球產(chan) 業(ye) 鏈的話語權，實現全球領先。”李東(dong) 生表示。

　　360集團創始人周鴻禕：

　　《意見》發布讓人備受鼓舞 呼籲民企堅持科技報國

　　360集團創始人周鴻禕表示，作為(wei) 一家民營科技企業(ye) ，《意見》的發布讓人備受鼓舞充滿信心，也為(wei) 民營經濟高質量發展帶來了新的曆史性機遇。

　　對於(yu) 民營企業(ye) 自身發展還要尋找哪些新動能，周鴻禕回複新京報記者稱，當前產(chan) 業(ye) 數字化將成為(wei) 重要機遇，我國頭部民營企業(ye) 應把握人工智能發展的曆史性機遇。他希望，有關(guan) 部門可通過加強政策創新和標準引領，逐漸加大場景開放力度、率先落地標杆應用，有效整合創新資源，積極營造創新生態，為(wei) 人工智能產(chan) 業(ye) 發展夯實基礎。

　　《意見》中強調，要支持提升科技創新能力，鼓勵民營企業(ye) 根據國家戰略需要和行業(ye) 發展趨勢，持續加大研發投入，開展關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，按規定積極承擔國家重大科技項目。“這不僅(jin) 直接回應了眾(zhong) 多民營企業(ye) 家的關(guan) 切，增添了民營企業(ye) 持續開拓的決(jue) 心和動力，也讓我備受鼓舞，更加堅定信心。”為(wei) 此，周鴻禕呼籲，新的曆史時期下，民營科技企業(ye) 要堅持科技報國，善於(yu) 開拓創新，勇於(yu) 擔當，承擔起更大的責任。

　　周鴻禕表示，隨著更多民營經濟利好政策的精準直達，未來，民營企業(ye) 必將進一步提升核心競爭(zheng) 力，在穩就業(ye) 、促增收中大顯身手，民營經濟也一定能實現更加強勁的發展，為(wei) 推動我國經濟高質量發展作出貢獻。

　　正泰集團董事長南存輝：

　　《意見》直擊痛點難點 激發民營經濟強勁動能

　　正泰集團董事長南存輝向新京報記者表示，《意見》規格高、要求明、內(nei) 容全、舉(ju) 措實，旗幟鮮明地提出“促進民營經濟發展壯大”，強調民營經濟在推進中國式現代化中的生力軍(jun) 作用，充分體(ti) 現了黨(dang) 中央、國務院對民營經濟和民營經濟人士的重視和關(guan) 切，讓我們(men) 深受鼓舞、倍感振奮。

　　南存輝認為(wei) ，《意見》既高瞻遠矚、統攬全局，又問題導向、精準施策，在持續優(you) 化民營經濟發展環境、加大政策支持力度、強化法治保障、著力推動實現高質量發展等方麵均提出了非常“接地氣”的具體(ti) 措施，尤其是“持續破除市場準入壁壘”“全麵落實公平競爭(zheng) 政策製度”“支持參與(yu) 國家重大戰略”“引導全社會(hui) 客觀正確全麵認識民營經濟和民營經濟人士”等內(nei) 容，直擊痛點難點，釋放強烈信號，激發強勁動能，全方位營造促進民營經濟發展壯大的政策環境和社會(hui) 氛圍。

　　南存輝表示，下一步將以《意見》精神為(wei) 指引，持續錨定數智化、綠色化、低碳化發展方向，堅持創新驅動，進一步引導浙商群體(ti) 發揚企業(ye) 家精神，激發創業(ye) 創新創富活力，在踐行綠色低碳高質量發展的征程上勇當排頭兵、先行者，在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程中不斷激蕩民營經濟新氣象，在中華民族偉(wei) 大複興(xing) 曆史進程中不斷展現民營經濟人士新作為(wei) 。

　　新希望集團董事長劉永好：

　　《意見》既有針對性又很及時讓民營企業(ye) 家安心

　　“《意見》全麵、細微、有針對性、很及時。”新希望集團董事長劉永好表示，《意見》涉及優(you) 化發展環境、政策支持、法治保障到推動民營經濟實現高質量發展、促進民營經濟人士健康成長、營造關(guan) 心促進民營經濟發展壯大社會(hui) 氛圍等方方麵麵，幾乎涉及了所有民營經濟、民營企業(ye) 家的所憂所慮，為(wei) 民營經濟如何發展考慮得非常全麵，讓民營企業(ye) 家寬心；《意見》不僅(jin) 有大方向上的指引，也提到了諸如推動事業(ye) 新老交接和有序傳(chuan) 承，應對“長臂管轄”等外部挑戰等影響民營經濟、民營企業(ye) 發展的關(guan) 鍵細節，考慮細致入微讓民營企業(ye) 家暖心；在社會(hui) 上出現了一些影響民營企業(ye) 家信心的聲音後，《意見》突出強調要持續營造關(guan) 心促進民營經濟發展壯大的社會(hui) 氛圍，既有針對性又很及時，讓民營企業(ye) 家安心。《意見》著眼於(yu) 全方位推動民營經濟發展壯大，對當前不利於(yu) 民營經濟發展的各類突出問題絲(si) 毫不回避、不遮掩，而是直麵問題、直擊要害，並提出了完善且有針對性的解決(jue) 辦法，可落地執行性強，既具有普遍的指導意義(yi) ，也有很強的可操作性。這體(ti) 現了黨(dang) 和政府堅定肯定、支持民營經濟、民營企業(ye) 發展的堅決(jue) 態度，也體(ti) 現了解決(jue) 實際問題的堅定決(jue) 心。

　　58同城董事長兼CEO姚勁波：

　　堅定信心錨定轉型 幫助人們(men) 安居樂(le) 業(ye)

　　7月20日，58同城董事長兼CEO姚勁波表示，《意見》的發布對完善促進民營經濟發展壯大的體(ti) 製機製，提振民營經濟預期信心，進一步激發民營經濟發展活力具有重要意義(yi) ，充分體(ti) 現了黨(dang) 和國家對民營經濟發展的高度重視，堅定了民營企業(ye) 發展信心，大家備受鼓舞。

　　姚勁波表示，《意見》對提升企業(ye) 科技創新能力，推動民營企業(ye) 開展數字化轉型和技術改造也指明了發展方向。互聯網企業(ye) 作為(wei) 民營經濟重要組成部分，也應積極履行企業(ye) 平台職責，持續探索助力實體(ti) 經濟穩步發展的路徑，提升平台數字化能力建設。

　　身處數字化浪潮下，58同城將堅定以《意見》為(wei) 指引，聚焦“安居樂(le) 業(ye) ”，錨定產(chan) 業(ye) 化轉型的方向，通過數智賦能、供應鏈升級、用戶體(ti) 驗提升，在實現企業(ye) 自身可持續、高質量發展的同時，努力推動行業(ye) 效率提升、產(chan) 業(ye) 發展升級，助力構建創新發展格局。

　　民營經濟肩負著推進技術創新、推動產(chan) 業(ye) 發展的重要責任。58同城作為(wei) 數字化生活服務企業(ye) ，將認真落實好《意見》指導精神，通過技術、產(chan) 品、服務等為(wei) 用戶創造更大價(jia) 值，幫助人們(men) 安居樂(le) 業(ye) ，為(wei) 增進民生福祉貢獻應有力量。

　　中通快遞董事長賴梅鬆：

　　《意見》傳(chuan) 遞信心決(jue) 心 中通堅持三個(ge) “不變”

　　7月20日，中通快遞集團董事長兼首席執行官賴梅鬆在接受新京報記者采訪時表示，《意見》既直麵問題挑戰，又傳(chuan) 遞信心決(jue) 心，他倍感溫暖和振奮。

　　他還稱，中通會(hui) 堅持三個(ge) “不變”：對黨(dang) 和國家的感恩之心不變，堅定不移聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走，主動把企業(ye) 發展融入到國家發展的大格局；對中國快遞未來的信心不變，堅信中國一定會(hui) 誕生偉(wei) 大的快遞企業(ye) ；對企業(ye) 使命的初心不變，創業(ye) 創新，堅持用產(chan) 品造就更多人的幸福。

　　賴梅鬆提到，中通還要做到三個(ge) “加大”：要加大對一線員工的關(guan) 心關(guan) 愛和勞動權益保障，吸納更多人在中通平台上就業(ye) 創業(ye) 創造美好新生活；要加大力度提升高質量發展水平，提升快遞服務先進製造業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 的能力，提高國際競爭(zheng) 力，堅持綠色發展和數字化轉型；要加大服務國家戰略的成效，在服務鄉(xiang) 村振興(xing) 、促進共同富裕、共建“一帶一路”、推進中國式現代化建設中展現更大擔當和作為(wei) 。

　　新京報記者 薑慧梓(來源：新京報)