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“雙減” 打造山西教育新生態

發布時間:2023-02-24 16:53:00來源: 山西日報

  過去一年,省教育廳堅持把“雙減”改革作為(wei) 踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”的重大政治任務和重大民生工程,堅持依法治理、綜合施策、標本兼治,持續加大校外培訓治理水平,全省中小學生校外培訓負擔大幅度減輕,為(wei) 促進學生德智體(ti) 美勞全麵發展打下了堅實基礎。

  2775所校外培訓機構全部納入監管

  在省委、省政府的堅強領導下,我省成立了25個(ge) 省直部門參與(yu) 的“雙減”專(zhuan) 門協調機製,梳理盤點12項省級相關(guan) 部門任務清單和15項市級層麵任務清單,納入省委“13710”督辦係統,推進重點任務落地落實。

  省教育廳會(hui) 同有關(guan) 部門出台“營轉非”、收費監管、廣告清理、培訓材料、從(cong) 業(ye) 人員、應急防範等20餘(yu) 個(ge) 政策文件,構建起校外培訓機構治理的政策保障體(ti) 係。省行政審批服務管理局第一時間在全省範圍內(nei) 全麵停止審批學科類培訓機構。省科技廳、文旅廳、體(ti) 育局等三部門積極發揮行業(ye) 主管部門作用,在全國率先出台科技、文化藝術、體(ti) 育類等非學科類培訓機構準入指引,按照標準重新審批非學科類培訓機構,確保培訓機構符合準入條件。

  “全省199所學科類、2576所非學科類共計2775所校外培訓機構,全部納入校外教育培訓與(yu) 服務綜合平台監管,實現資金、學生、教師、課程、機構‘五個(ge) 管起來’。”省教育廳相關(guan) 處室負責人表示。

  各市也結合實際,推動“雙減”工作走深走實。如晉中市建立起“黨(dang) 委領導、政府主導、行業(ye) 主管、社區聯合、社會(hui) 協同、學校監督、機構主責”的校外培訓綜合治理體(ti) 係,並持續將“雙減”作為(wei) 教育督導一號工程,特別是在市對縣級黨(dang) 委、政府履行教育職責評價(jia) 中,分值占到正向指標考核的十分之一。在推動“雙減”工作過程中,忻州市委教育工作領導小組下發通報19份、市政府教育督導委下發《督辦單》13份,全力推進全流程監管;還建立起應急管理長效機製,常態化組織“回頭看”,杜絕“假注銷、真運營”現象,做好防反彈、防變異工作。晉城市沁水縣教育局一方麵印發多個(ge) 相關(guan) 文件製度,進一步厘清校外培訓機構行為(wei) 界限,劃定行為(wei) 紅線,並聯合公安局等多個(ge) 部門協同開展集中整治;一方麵聯合審批局對學科類校外培訓機構進行壓減,引導其轉型疏“困”。

  在推動“雙減”工作落實落地的過程中,省教育廳還緊盯風險防控,建立了與(yu) 政法、網信、公安等部門定期會(hui) 商機製,及時研判風險,發布風險預警;將學科類培訓收費納入政府指導價(jia) 管理,采取銀行托管、風險保證金等方式,對校外培訓機構預收費進行風險管控。

  每年開展地毯式全覆蓋執法檢查

  “去年全省共查處違規開展培訓機構743所,查處個(ge) 人違規組織培訓194人。”省教育廳相關(guan) 處室負責人介紹說,為(wei) 推進依法治理,我省明確各級行政主管部門每年組織開展不少於(yu) 2次的單獨或協作行政執法檢查,縣(市、區)行政主管部門每年執法檢查要覆蓋轄區所有校外培訓機構。全省各地針對校外培訓機構的執法檢查一年來效果顯著。

  運城市在全市範圍內(nei) 開展了為(wei) 期3個(ge) 月的全麵清理校外違規培訓專(zhuan) 項行動,針對有合法手續但違規開展培訓的機構,由相關(guan) 部門當場沒收違規所得,再根據違規程度處以1-5倍的罰款,情節嚴(yan) 重的吊銷辦學資質;針對嚴(yan) 重違規培訓機構及人員,將其列入“行業(ye) 黑名單”,在教育行業(ye) 準入、教師資格認定、教師招聘等方麵實行不同期限的禁入製度。

  “去年臨(lin) 猗縣一名在職教師違規補課,造成疫情傳(chuan) 播風險,運城市第一時間要求當地黨(dang) 委、政府提級處理,嚴(yan) 肅追究了5名責任人的責任,並對當事人作出開除公職的頂格處理。平陸縣對2所托管機構違規開展學科類輔導進行嚴(yan) 肅查處,沒收全部違法所得,並罰款6000元。河津市查封了1所校外培訓機構,並作出負責人3年內(nei) 不得新成為(wei) 民辦學校舉(ju) 辦者或實際控製人、決(jue) 策機構或者監督機構組成人員,參與(yu) 違規培訓教師不得參加河津市教師招錄考試的處理決(jue) 定。”這一係列處罰對校外違規培訓形成了強大震懾。

  晉中市、縣政法委則是將校外培訓治理納入社區(村)網格工作事項,構建起“街鄉(xiang) 吹哨、部門報到”的校外培訓綜合執法模式,市教育局等七部門出台實施方案,積極構建校外培訓執法體(ti) 係,2022年累計查處違規機構99所,查處在職教師違規有償(chang) 補課11人次。

  為(wei) 打擊以“素質拓展”“思維訓練”等名義(yi) 非法開展的隱形變異行為(wei) ,去年,運城市新絳縣教育局廣泛發動教職員工、學生、家長、社會(hui) 群眾(zhong) 的力量,形成群防群治的監督機製。該縣去年查處的非法開展校外培訓活動的機構中,有一半問題線索來源於(yu) 群眾(zhong) 的舉(ju) 報反映。

  課後服務覆蓋所有義(yi) 務教育學校

  省教育廳指導各地持續優(you) 化課後服務內(nei) 容,拓展服務渠道,完善保障機製,多措並舉(ju) 激發教師參與(yu) 課後服務的積極性,全麵推行課後服務“5+2”模式(學校每周5天都要開展課後服務,每天至少開展2小時),課後服務已覆蓋所有義(yi) 務教育學校和所有有需求的學生。

  各市也積極開展課後校外實踐探索,加大課後服務力度。太原市杏花嶺區在全區小學率先實行課後免費托管延時服務,各校課後托管服務的內(nei) 容包括“普惠型”的輔導學生作業(ye) 和注重培養(yang) 學生“個(ge) 性化發展”的文體(ti) 、科普、社團活動、勞動實踐教育等,得到社會(hui) 各界和廣大家長的廣泛認可與(yu) 好評。

  臨(lin) 汾市充分利用文體(ti) 資源,創建館校共育平台,同時把“雙減”工作和本地特色資源充分結合,積極探索課後服務新模式。如以博物館、圖書(shu) 館為(wei) 龍頭,積極調動和發揮臨(lin) 汾市城市變遷記憶館、國防信創基地、規劃展覽館等豐(feng) 富資源優(you) 勢,全麵推行課後校外實踐活動;組織市教育局、市文旅局、市圖書(shu) 館聯合開展了“文化築夢”青少年文化誌願服務活動等。

  晉城市高平市實驗小學製定了教師百日提升工程暨教師“六個(ge) 一”展示活動,即讀一本好書(shu) 、寫(xie) 一手好字、講一節好課、製一份試題、做一次交流、秀一次作業(ye) ,全麵提高教師素養(yang) 和業(ye) 務水平。陽城縣次營鎮固隆中心學校舉(ju) 辦了豐(feng) 富多彩的“第二課堂”,生生定目標,人人都過關(guan) ,孩子們(men) 增長了知識、陶冶了情操,為(wei) 今後的人生打下了亮麗(li) 的底色。(記者李林霞)

(責編:李文治)

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