全國人大代表卓長立:將家政服務融入托育體係,為嬰幼兒提供精準服務
“我建議母嬰護理‘上延’,將家政服務融入托育體(ti) 係,為(wei) 2歲以內(nei) 兒(er) 童提供更加精準專(zhuan) 業(ye) 托育服務的建議。”正在召開的2023年全國兩(liang) 會(hui) 上,全國人大代表、濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長卓長立建議,要鼓勵母嬰護理、育嬰機構將母嬰護理的年齡向上延伸至2歲,打造全國的嬰幼兒(er) 托育服務示範點。
“我們(men) 在‘大托育’體(ti) 係中倡導‘家庭托育’與(yu) ‘托幼一體(ti) 化’,但‘托幼一體(ti) 化’並不能代替專(zhuan) 業(ye) 的0-3歲嬰幼兒(er) 托育服務。”卓長立說,幼兒(er) 園通常隻接收3歲以上的孩子,而嬰幼兒(er) 托育則是專(zhuan) 門麵向0-3歲的嬰幼兒(er) 。0-3歲的嬰幼兒(er) 尤其是一歲半以下的孩子需要更多的照護和關(guan) 愛,需要專(zhuan) 業(ye) 的嬰幼兒(er) 照護人員提供全方位的照護服務,包括喂養(yang) 、換尿布、睡眠、安全防護等等。而幼兒(er) 園老師的重點是進行教育和生活引導,難以同時兼顧到嬰幼兒(er) 的個(ge) 性化養(yang) 育需求。雖然“托幼一體(ti) 化”以後,幼兒(er) 園附設了托班或托育中心,但幼兒(er) 園的服務對象主體(ti) 仍然是3歲以上的孩子,招收的托班也是以2歲以上的嬰幼兒(er) 為(wei) 主。麵對更小的嬰幼兒(er) ,大多數幼兒(er) 園表示“力不從(cong) 心”,沒有能力、也沒有意願接收低齡嬰幼兒(er) 。
“目前,主管部門和社會(hui) 對托幼一體(ti) 化‘下沉’寄予厚望,但托幼一體(ti) 化的幼兒(er) 園在照顧3歲以下嬰幼兒(er) 時存在一些劣勢。”卓長立分析認為(wei) ,一是嬰幼兒(er) 照顧難度大:0-3歲的嬰幼兒(er) 需要全方位照護服務,工作難度較大,照護人員要有足夠的專(zhuan) 業(ye) 技能和經驗。二是人員配備不足:照顧嬰幼兒(er) 需要按照國家相關(guan) 要求配備充足的人員,確保每個(ge) 嬰幼兒(er) 得到充分的關(guan) 注和照顧,但這一點是幼兒(er) 園的“軟肋”。三是環境不適宜:嬰幼兒(er) 需要一個(ge) 像家一樣溫暖、穩定、有安全感的環境來幫助他們(men) 逐漸適應社會(hui) 。但幼兒(er) 園的環境不適合嬰幼兒(er) ,課桌、椅子、玩具等設施無法滿足嬰幼兒(er) 的需要並提供安全感。四是缺乏個(ge) 性化關(guan) 注:每個(ge) 嬰幼兒(er) 的成長速度和需求都不同,需要針對孩子的個(ge) 體(ti) 差異提供個(ge) 性化的關(guan) 注和照護,這也不是幼兒(er) 園的長項。
家政服務母嬰護理“上延”則不同,由於(yu) 母嬰護理的主要工作是幫助母親(qin) 照顧寶寶,照護人員已經適應家庭化、個(ge) 性化的嬰幼兒(er) 照護服務。尤其是育嬰師,對於(yu) 2歲以內(nei) 嬰幼兒(er) 的照護已經基本做到了科學、專(zhuan) 業(ye) 。隨著家庭生活方式和就業(ye) 模式的變化,越來越多的家庭需要在孩子很小的時候就將其送到托育機構照顧,由母嬰護理機構“上延”而來的育嬰型機構成了家長們(men) 的首選。
對此,卓長立建議,應鼓勵母嬰護理、育嬰機構“上延”,為(wei) 母嬰護理機構創辦嬰幼兒(er) 托育服務提供支持和保障,對於(yu) 全國連鎖的大型母嬰護理機構,可根據各地不同政策實行差異性扶持,打造全國性的嬰幼兒(er) 托育服務示範點。
同時,提供政策支持,加大對嬰幼兒(er) 托育服務的政策支持力度,出台更多政策鼓勵、支持母嬰護理機構創辦0-3歲嬰幼兒(er) 托育服務。比如在財政資金、土地或經營用房供應、稅收減免、人員培訓等方麵給予相應的政策優(you) 惠和扶持。給予一定的財政補貼,資助母嬰護理機構開展嬰幼兒(er) 托育服務,特別是在財政困難地區和偏遠地區。如提供現金補貼、貼息貸款和資本注入等。
此外,還可以促進母嬰護理機構和公立醫療機構的合作,加強醫療保健服務和嬰幼兒(er) 托育服務的銜接,為(wei) 家庭提供更加全麵的服務。
(責編:劉穎婕、邢曼華)
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