【部長通道】

　　溝通民心 傳(chuan) 遞信心

　　——聚焦十四屆全國人大一次會(hui) 議第二場“部長通道”

　　光明日報記者 李晉榮 崔興(xing) 毅 黃小異

　　3月7日，十四屆全國人大一次會(hui) 議第二場“部長通道”在人民大會(hui) 堂舉(ju) 行。房地產(chan) 、安全工程、企業(ye) 經營……國務院有關(guan) 部委負責人就百姓關(guan) 注的熱點話題答記者問。

　　　住房和城鄉(xiang) 建設部部長倪虹：

　　對房地產(chan) 市場企穩回升充滿信心

　　今年政府工作報告提出“要堅持穩字當頭、穩中求進”。房地產(chan) 牽一發而動全身，該如何“穩”，怎麽(me) “進”？

　　“第一個(ge) 要穩住建築業(ye) ，因為(wei) 建築業(ye) 量大、麵廣、用人多。2022年，建築業(ye) 的總產(chan) 值是31.2萬(wan) 億(yi) 元，增加值8.3萬(wan) 億(yi) 元，占GDP的6.9%，從(cong) 業(ye) 人員超過5200萬(wan) ，為(wei) 社會(hui) 提供了大量就業(ye) 崗位。”倪虹指出，“我們(men) 要用科技賦能建築業(ye) ，推動建築業(ye) 高質量發展，讓建築業(ye) 能夠發揮出促投資、穩增長、保就業(ye) 的重要作用。”

　　對於(yu) 金融風險和地方債(zhai) 風險，倪虹說，可以“抓兩(liang) 頭帶中間”，以“精準拆彈”的方式化解風險。“一頭就是對優(you) 質房企一視同仁，支持優(you) 質國有房企和優(you) 質民營房企，改善他們(men) 的資產(chan) 負債(zhai) 狀況，滿足他們(men) 合理的融資需求；另一頭就是要重點關(guan) 注出現問題的房企，一方麵幫助他們(men) 自救，另一方麵嚴(yan) 格依法依規處置，絕不讓損害群眾(zhong) 利益的行為(wei) 蒙混過關(guan) 。”

　　城市更新是城市化發展的必然過程。“2023年，我們(men) 希望再開工改造5萬(wan) 個(ge) 以上老舊小區，力爭(zheng) 讓2000萬(wan) 居民獲益。”倪虹說，“老舊小區改造抓什麽(me) ？我概括為(wei) 三個(ge) 革命。一是實行樓道革命，消除安全隱患，有條件的加裝電梯。二是實行環境革命，完善配套設施，進行適老化改造。三是實行管理革命，黨(dang) 建引領，物業(ye) 服務。”

　　倪虹特別指出，要增加保障性租賃住房的供給和長租房的建設，重點解決(jue) 好青年人、新市民的住房困難問題，讓他們(men) 能放開手腳，為(wei) 幸福生活去奮鬥。

　　“我現在對房地產(chan) 市場的企穩回升充滿信心。”倪虹表示，從(cong) 市場供給和需求看，新冠疫情防控取得了決(jue) 定性勝利，防控政策也做了優(you) 化調整，這對房地產(chan) 供需兩(liang) 端都產(chan) 生了積極影響。

　　“今年1至2月，全國商品房銷售結束了13個(ge) 月的負增長，雖然70個(ge) 大中城市的房價(jia) 有漲有跌，但總體(ti) 來看價(jia) 格平穩。同時，保交樓的工作也在紮實推進，切實保障了購房人的合法權益，房企合理性融資也得到改善。”倪虹說，“從(cong) 政策落實情況看，我們(men) 對於(yu) 首套住房大力支持、對於(yu) 二套住房合理支持的政策都已經出台，正在落實見效。同時，關(guan) 於(yu) 不讓投機炒房者重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實。”

　　應急管理部部長王祥喜：

　　不斷開創具有中國特色的應急管理工作新局麵

　　安全生產(chan) 關(guan) 係人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全，事關(guan) 經濟社會(hui) 發展和社會(hui) 穩定。應急管理部是上一輪機構改革新組建的部門，5年來，應急管理工作有哪些變化？

　　王祥喜指出：“上一輪機構改革組建應急管理部，增強了應急管理工作的係統性、整體(ti) 性和協同性。經過5年的實踐，實現了全災種統籌應對，改變了過去長期以來‘九龍治水’、各災各管的模式，應急救援能力大大增強。下一步，我們(men) 將堅定不移貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，繼續深化改革，不斷開創具有中國特色的應急管理工作新局麵。”

　　“10年前，重特大事故一年發生60起以上，近5年，每年平均15起左右，去年降到曆史最低，11起。但我們(men) 要清醒地看到，安全生產(chan) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜。我國高危行業(ye) 企業(ye) 數量眾(zhong) 多，安全基礎還很薄弱。譬如，我們(men) 的化工產(chan) 業(ye) 產(chan) 值占全世界的40%，我們(men) 的煤礦現在還有4400多座，去年產(chan) 煤45億(yi) 多噸、創曆史新高。還有大量的非煤礦山、尾礦庫，城鎮的燃氣管網超過100萬(wan) 公裏，安全生產(chan) 麵臨(lin) 嚴(yan) 峻挑戰。”王祥喜說。

　　那麽(me) ，如何防範和遏製重大事故發生？王祥喜談道：“一是壓責任。更好統籌發展和安全，以時時不放鬆的責任感狠抓工作落實。二是抓整治。今年繼續抓好重點行業(ye) 領域的重大隱患排查專(zhuan) 項整治。對於(yu) 發生了重特大事故的，要認真調查、嚴(yan) 肅查處、嚴(yan) 肅追責。三是重服務。要組織專(zhuan) 家對一些高危行業(ye) 重點企業(ye) 進行幫扶，幫助他們(men) 消除隱患，解決(jue) 安全問題。四是強基礎。大力推進科技興(xing) 安，推廣使用先進技術、先進裝備。比如一些高危行業(ye) ，可以用機械化來減人，自動化、智能化來換人。”

　　國家市場監督管理總局局長羅文：

　　讓個(ge) 體(ti) 工商戶“小塊頭”迸發出“大能量”

　　企業(ye) 對公平競爭(zheng) 環境非常關(guan) 注，如何保護和促進公平競爭(zheng) 、激發各類經營主體(ti) 活力？羅文說：“當前，我國已進入高質量發展階段，要實現從(cong) ‘有沒有’向‘好不好’轉變，對公平競爭(zheng) 的要求更加迫切。”

　　他指出，要築牢公平競爭(zheng) 法治基礎。“去年，我們(men) 已經修改了反壟斷法，目前正在推進反不正當競爭(zheng) 法的修改工作。同時，也在完善經營者集中申報標準等有關(guan) 法規和指南，力求讓監管規則更加明確、執法程序更加清晰，讓各類企業(ye) 在公平競爭(zheng) 的賽道上你追我趕、共同提高。”

　　個(ge) 體(ti) 工商戶在穩經濟、促就業(ye) 方麵發揮著重要支撐作用。羅文指出：“黨(dang) 的十八大以來，我國個(ge) 體(ti) 工商戶蓬勃發展，從(cong) 2012年底的4059萬(wan) 戶增長到現在的1.15億(yi) 戶，充分展現了我國經濟發展的活力與(yu) 韌性。”

　　“今年，針對個(ge) 體(ti) 工商戶‘生存型’‘成長型’‘發展型’三種不同類型，以及‘名特優(you) 新’四個(ge) 不同類別，市場監管總局將會(hui) 同有關(guan) 部門在社保、稅費等方麵積極開展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準幫扶水平。”羅文說，“個(ge) 體(ti) 工商戶既是市場經濟的‘毛細血管’和‘神經末梢’，也是老百姓就業(ye) 創業(ye) 的‘蓄水池’。我們(men) 要認真按照黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，千方百計幫助廣大個(ge) 體(ti) 工商戶發揮優(you) 勢、融入市場，讓個(ge) 體(ti) 工商戶這個(ge) ‘小塊頭’迸發出‘大能量’，助推我國經濟社會(hui) 高質量發展。”