發紅包托人情拉票評比 群裏“表態”積極工作卻爛尾

　　指尖之累

　　本報記者 薛鵬

　　“在嗎？請幫忙投個(ge) 票，點開網頁鏈接後勾選我們(men) 單位，點確定後關(guan) 閉網頁即可。”近年來，隨著移動互聯網的發展，網絡投票活動越來越常見，類似場景屢見不鮮。一些地方黨(dang) 政機關(guan) 啟用網絡投票，將投票結果作為(wei) 政務量化考核評比的依據，一定程度上擴大了公民參與(yu) 麵、提高了工作效率，但也有個(ge) 別地方在實際操作中背離了初心，致使網絡投票逐漸變味甚至走向反麵，“金錢拉票”“人情拉票”“網絡刷票”“強製點讚轉發”等亂(luan) 象頻發，滋生新的形式主義(yi) 問題，給基層幹部群眾(zhong) 帶來困擾。

　　1 發紅包拉票、強製要求轉發，投票結果嚴(yan) 重“注水”

　　持續整治“指尖上的形式主義(yi) ”，參與(yu) 規範互聯網投票評選活動專(zhuan) 項整治。查處形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題124個(ge) ，黨(dang) 紀政務處分129人……不久前，貴州省貴陽市紀委監委、貴安新區紀檢監察工委召開新聞發布會(hui) ，“規範互聯網投票評選活動專(zhuan) 項整治”情況引發廣泛關(guan) 注。

　　互聯網投票評選即網絡投票。近年來，各類網絡評比活動層出不窮，不少單位將其作為(wei) 考評標準，把投票當成一種任務，強製“分包”給基層單位和幹部群眾(zhong) ，要求在投票期內(nei) 每人每天都要投票、轉發，並通過上交截圖等方式進行檢查考核，不少基層幹部對此苦不堪言。

　　記者在采訪中了解到，有基層單位要求黨(dang) 員幹部在參與(yu) 網絡投票的同時，必須將相關(guan) 鏈接轉發給5名親(qin) 友進行拉票，並且將相關(guan) 投票截圖上交備查。“每天不勝其煩，大量工作時間精力花費在點讚轉發上，一度對工作產(chan) 生了厭惡情緒。”當地基層幹部表示。

　　“由於(yu) 網絡投票和考核評比掛鉤，基層黨(dang) 員幹部自然不敢怠慢。”在中山大學中國公共管理研究中心教授張緊跟看來，泛濫的網絡投票促發一係列“拉票”亂(luan) 象：一是“人情拉票”，濫用親(qin) 友、同事、同學等關(guan) 係拉票，不少人礙於(yu) 情麵不得不投票；二是“金錢拉票”，參評人員或親(qin) 友用電子“紅包”開道，親(qin) 情、友情加利益誘導很難讓人拒絕；更有甚者找職業(ye) 投票網店、團隊“刷票”。

　　在這樣的方式下，投票結果的“水分”越來越大，甚至鬧出了不少笑話。不久前，有媒體(ti) 報道，在最具安全感鄉(xiang) 鎮評選投票中，某鄉(xiang) 鎮戶籍人口僅(jin) 2萬(wan) 多人卻投出7萬(wan) 多票；另外兩(liang) 個(ge) 鄉(xiang) 鎮的戶籍人口和票數也相差甚遠。“你說這個(ge) 票數是怎麽(me) 出來的，是不是剛滿月的嬰兒(er) 也投出自己的一票？票數上去了，就能證明一個(ge) 地方真的非常安全嗎？”當地基層幹部表示質疑。

　　在今年全國兩(liang) 會(hui) 上，有人大代表建議指出，網絡投票弊大於(yu) 利，很容易淪為(wei) 人脈、金錢或者權力的比拚，“在一些專(zhuan) 業(ye) 投票中，相當一部分外行並不具備真正的鑒別能力，最終結果也不能體(ti) 現被評者的真實水平。”另外，不良投票行為(wei) 滋生出“刷票公司”，使本應公平公正的評選變了味道，助長了社會(hui) 浮躁、攀比之風。

　　“看似方便的網絡投票活動給基層帶來了難以承受的形式主義(yi) 之重。”張緊跟認為(wei) ，一波波網絡投票任務襲來，讓基層減負陷入“越減越重”的惡性循環。

　　2 線上“收到”代替實際做到，指尖上的形式主義(yi) 危害不容小覷

　　“四風”問題具有頑固性，稍不留神就會(hui) 反彈回潮。在強有力的高壓態勢下，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的生存空間被大大擠壓，但值得警惕的是，類似網絡投票式新變種新花樣依然時有發生。

　　強製要求下載APP、關(guan) 注公眾(zhong) 號，把下載量、粉絲(si) 數當成依據進行排名通報；檢查工作變成檢查“留痕”照片，把照片規格和數量當成評判工作好壞的唯一標準；單位公眾(zhong) 號發布內(nei) 容閱讀量不高，就要求幹部職工點讚評論轉發，並截圖發到單位群……這些花樣層出的“指尖上的形式主義(yi) ”，給基層幹部帶來極大困擾。

　　日前，一份來自江蘇省高郵市紀委監委的調研報告顯示，“指尖上的形式主義(yi) ”載體(ti) 多樣，包括PC端信息平台、手機APP、工作群等等，在推廣使用上都不同程度存在形式主義(yi) 問題。據初步統計，高郵市各部門單位運行的各級信息平台就有近470個(ge) ，有的一個(ge) 工作條線推廣使用信息平台達30個(ge) ；在工作群方麵，據不完全統計，全市各部門單位、鄉(xiang) 鎮園區共排查梳理微信(QQ)工作群1100餘(yu) 個(ge) 。

　　“線上熱鬧”的同時，少數基層幹部學會(hui) 了“鑽空子”，用線上的表態代替實際中的落實，用“收到”代替實際做到，造成的危害不容小覷。

　　3月22日，江蘇省淮安市清江浦區紀委監委發出通報，對一起“指尖上的形式主義(yi) ”嚴(yan) 肅處理，城南街道副主任徐某等3名相關(guan) 責任人被給予黨(dang) 內(nei) 警告處分，2人被提醒談話，同時向相關(guan) 單位下發問責預警函1份。

　　去年3月，該區大力推動汙染源集中整治工作，明確對城南、武墩、鹽河等3家街道轄區內(nei) 的20餘(yu) 家散亂(luan) 汙企業(ye) 進行整治取締，要求1個(ge) 月內(nei) 完成整改。但整改工作開展半年後，相關(guan) 工作仍未完成。清江浦區紀委監委在對相關(guan) 責任人追責過程中發現，“指尖上的形式主義(yi) ”是導致工作進度緩慢的重要原因。

　　調查發現，麵臨(lin) 一係列的整改任務，某汙染防治攻堅辦相關(guan) 負責人隻是單純在工作群內(nei) 重複“請抓緊落實”，相關(guan) 街道負責人則陸續在群內(nei) 回複“收到、已安排落實”。除了群裏“表態”和“指尖”落實外，實際上根本無人開展整改，致使該項工作成為(wei) 近一年的“爛尾工程”。

　　麵對紀委監委的調查，街道、村居責任人倍感“委屈”，不斷從(cong) 手機中翻出一張又一張圖片、通知等截圖來證明已經傳(chuan) 達相關(guan) 要求。但是，當調查人員追問到底采取哪些有針對性的舉(ju) 措、工作到底發生了哪些變化時，相關(guan) 責任人卻又支支吾吾、說不出所以然。

　　“‘指尖上的形式主義(yi) ’看似不經意，實際危害巨大，不僅(jin) 嚴(yan) 重影響黨(dang) 中央決(jue) 策部署的貫徹落實，也會(hui) 損害黨(dang) 中央權威、破壞黨(dang) 的形象，必須高度警惕並及時遏製。”清江浦區紀委監委幹部徐馳認為(wei) 。

　　3 破除“指尖”之累，必須解決(jue) 思想根源上的政績觀錯位、責任心缺失問題

　　形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 既是思想問題、作風問題，也是政治問題，同我們(men) 黨(dang) 的性質宗旨和優(you) 良作風格格不入。習(xi) 近平總書(shu) 記在2022年春季學期中央黨(dang) 校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上強調，麵對新形勢新任務，黨(dang) 員幹部一定要真抓實幹，務實功、出實招、求實效，善作善成，堅決(jue) 杜絕口號式、表態式、包裝式落實的做法。

　　反觀現實中形形色色的形式主義(yi) ，用轟轟烈烈的形式代替了紮紮實實的落實，用光鮮亮麗(li) 的外表掩蓋了矛盾和問題，其實質就是忽視實際、脫離群眾(zhong) ，背後是政績觀錯位、責任心缺失。

　　“一些地方形式主義(yi) 屢禁不止、屢治不息，背後是作風問題在作祟，根源是政績觀出現了偏差。”上海市委黨(dang) 校馬克思主義(yi) 學院副院長、教授陳方劉指出，方法和工具本無對錯，無論是網絡投票還是政務APP、公眾(zhong) 號，實質都是工具，利用得當可以充分發揮其積極作用。“指尖上的形式主義(yi) ”是基層負擔重的外在表現，破除“指尖”之累，必須聚焦導致其出現的思想根源，引導黨(dang) 員幹部樹立正確的政績觀，察實情、幹實事、出實績。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 改進調查研究、精簡文件會(hui) 議等具體(ti) 事抓起，用行動發號令，馳而不息推動力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。針對“指尖上的形式主義(yi) ”等問題，黨(dang) 中央始終保持高壓態勢，集中整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負，把幹部從(cong) 一些無謂的事務中解脫出來。

　　梳理“指尖上的形式主義(yi) ”問題表現、逐項提出規範整治的具體(ti) 措施和目標要求、明確責任分工和時間節點……在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，《關(guan) 於(yu) 進一步規範移動互聯網應用程序整治指尖上的形式主義(yi) 的通知》由中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製辦公室正式印發，專(zhuan) 項整治迅速展開，一係列後續行動旋即跟進——

　　部署紮實推進政務APP規範整治工作，促進健康有序發展，防止矯枉過正、簡單關(guan) 停了之；對規範政務APP整治“指尖上的形式主義(yi) ”問題提出明確解決(jue) 措施和要求；專(zhuan) 項工作機製辦公室赴多地多部門開展督查調研，通過走訪、座談等多種方式，了解進展、成效和存在的問題。

　　一係列緊鑼密鼓的行動，釋放出一個(ge) 清晰信號：堅定不移抓落實，全力糾治“指尖上的形式主義(yi) ”，紮實為(wei) 基層減負。

　　糾治形式主義(yi) 歪風，帶來了實實在在的變化。調查顯示，89%的基層幹部對3年來的減負工作感到滿意，92%的基層幹部認為(wei) 精文簡會(hui) 、統籌規範督查檢查考核工作取得了切實成效。

　　4 堅決(jue) 糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，確保為(wei) 基層減負落到實處

　　3月23日，中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製會(hui) 議指出，要進一步增強責任感使命感，發揚釘釘子精神，鍥而不舍推進專(zhuan) 項工作，讓基層幹部有更多時間和精力用在抓落實上，為(wei) 黨(dang) 的二十大勝利召開提供堅實作風保證。

　　越是關(guan) 鍵時刻就越需要以過硬的作風保駕護航，就越需要以釘釘子精神持續整治形式主義(yi) ，維護黨(dang) 中央權威，確保黨(dang) 中央決(jue) 策部署在基層落地生根。

　　按照十九屆中央紀委六次全會(hui) 部署，各級紀檢監察機關(guan) 立足職能職責，密切關(guan) 注形式主義(yi) 隱形變異等問題，堅決(jue) 糾治影響黨(dang) 中央決(jue) 策部署貫徹落實、漠視侵害群眾(zhong) 利益行為(wei) 。

　　“形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 是群眾(zhong) 深惡痛絕、反映最強烈的問題之一。”天津市紀委監委負責人介紹，去年全市共查處形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題887個(ge) ，處分868人，其中不擔當不作為(wei) 問題790個(ge) ，處分786人。今年，天津市紀委監委將整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 和不擔當不作為(wei) 問題放在更加突出位置持續靶向施治，嚴(yan) 肅查處在貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署和市委工作安排中表態多調門高、行動少落實差等行為(wei) ，堅決(jue) 糾治在服務保障民生中冷硬橫推、官氣盛等頑疾，大力整治在推動重點工作中不作為(wei) 慢作為(wei) 、失職失責等問題，深入治理工作過度留痕、檢查考核過多過頻等加重基層負擔問題。

　　針對“指尖上的形式主義(yi) ”等問題，甘肅省進一步規範政務APP和網絡工作群，加強對設立“某長製”的規範管理，避免跟風設“長”、隨意設“長”、有名無實等問題，切實減輕村級組織和村幹部負擔，推動解決(jue) 村級組織力量偏弱、承接公共事務過多過重、掛牌多報表多台賬多證明多等問題。江蘇省高郵市紀委監委選取不同鄉(xiang) 鎮的4個(ge) 村(社區)作為(wei) 減負工作監測點，加強日常監測，跟蹤把控減負動態；淮安市清江浦區紀委監委開展指尖上的形式主義(yi) 突出問題專(zhuan) 項監督，同時納入年度巡察監督重點範圍，重點整治抓工作脫離實際、交辦問題敷衍應付、文件“空轉”等形式主義(yi) 突出問題。

　　築牢思想政治根基、健全體(ti) 製機製、加強基層治理、解決(jue) 重點問題、深入基層問計……麵對新形勢新任務，紀檢監察機關(guan) 持續發力、久久為(wei) 功，推動黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 為(wei) 基層減負的各項部署落到實處，激勵基層幹部以飽滿的精神狀態、過硬的工作作風，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展奮力進取，擔當實幹。