作者：王岩

　　構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，既是與(yu) 時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢的戰略抉擇，關(guan) 鍵在於(yu) 經濟循環的暢通無阻。暢通經濟循環的一個(ge) 重要抓手是推動供給側(ce) 有效暢通，有效供給能力強就能穿透循環堵點、消除瓶頸製約，創造就業(ye) 和提供收入，從(cong) 而形成需求能力。進一步釋放內(nei) 需潛力，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係，建立起擴大內(nei) 需的有效製度，能充分利用和發揮我國超大規模市場優(you) 勢，為(wei) 構建新發展格局提供有力支撐。在此過程中，必須高度重視消費的重要作用，在擴大居民消費、提升消費層次等方麵切實發力。

　　充分認識消費“壓艙石”作用

　　消費作為(wei) 拉動我國經濟增長的“三駕馬車”之一，對於(yu) 擴大國內(nei) 市場需求、推動經濟社會(hui) 發展的基礎性作用日益凸顯。2012年至2021年，我國最終消費支出由27.5萬(wan) 億(yi) 元增長至62.1萬(wan) 億(yi) 元。特別是2020年，在受到新冠肺炎疫情衝(chong) 擊的嚴(yan) 峻形勢下，最終消費支出在國內(nei) 生產(chan) 總值中所占比重達到54.7%。相較於(yu) 世界其他主要經濟體(ti) ，我國經濟複蘇保持良好勢頭，經濟發展對外部的依賴程度持續下降。

　　與(yu) 此同時，消費在滿足我國居民基本生活需要、促進產(chan) 銷對接、穩定就業(ye) 、促進生產(chan) 流通循環等方麵也發揮著重要作用。一方麵，我國居民個(ge) 性化、多樣化消費需求不斷升級，需要深入實施擴大內(nei) 需戰略，增加中高端商品供給，發展新型消費，優(you) 化消費環境，加強建設國內(nei) 市場，以此更好滿足人民日益增長的美好生活需要。另一方麵，經濟活動需要各種生產(chan) 要素的組合在生產(chan) 、分配、流通、消費各環節有機銜接，從(cong) 而實現循環流轉，促消費、擴內(nei) 需也是暢通國民經濟循環的重要支撐。加快建設統一開放、競爭(zheng) 有序的現代市場體(ti) 係，破除市場流通與(yu) 消費的體(ti) 製機製障礙，能夠促進資源和要素的自由流動和高效配置。

　　還要看到，我國深入推進新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化發展仍任重道遠，投資需求空間巨大。內(nei) 需潛力的不斷釋放將為(wei) 我國發展提供持久動力。

　　發達國家在人均GDP超過1萬(wan) 美元後，最終消費率普遍在60%以上，消費貢獻率普遍在70%至80%。與(yu) 之相比，我國仍有較大提升空間，必須充分重視消費在經濟運行中的“壓艙石”地位，用好擴大內(nei) 需的重要作用。

　　構建新發展格局的重要力量

　　改革開放以來的實踐表明，對於(yu) 我國這樣的發展中國家，要用好國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源並且不斷增強國際競爭(zheng) 力，必須有強大的國內(nei) 經濟循環體(ti) 係作為(wei) 基礎和支撐。從(cong) 需求側(ce) 看，促進經濟增長的因素主要是消費、投資和出口。其中，消費是基礎，消費增長可以促進投資和出口增長，消費需求增加在推動消費品生產(chan) 部門擴大投資的同時，也對生產(chan) 部門形成新的投資需求。還要看到，消費在很大程度上決(jue) 定著創新活動的速度、效率和方向，高速成長且規模巨大的消費市場能夠有力支撐本土企業(ye) 對全球創新資源的配置、利用與(yu) 整合。

　　當前，我們(men) 加快構建新發展格局，著力增強生存力、競爭(zheng) 力、發展力、持續力，需高度重視消費對構建新發展格局的重要作用。

　　一方麵，消費是暢通國內(nei) 大循環的“主引擎”。近年來，我國消費市場呈現出蓬勃活力和巨大潛力，居民消費需求已從(cong) “有沒有”向“好不好”升級，品質型消費逐漸取代溫飽型消費成為(wei) 人民群眾(zhong) 美好生活需要的重要內(nei) 容。在消費總量上，2020年我國社會(hui) 消費品零售總額已相當於(yu) 美國的91%，而國內(nei) 生產(chan) 總值隻有美國的70%，這表明我國超大規模市場優(you) 勢尚未充分發揮；在消費結構上，我國已進入消費結構升級的加速期，新的市場需求能有效帶動戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展和新舊動能轉換；在消費趨勢上，隨著經濟轉向高質量發展階段和居民收入持續穩定增長，我國中等收入群體(ti) 規模持續擴大。充分發揮國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢，繁榮國內(nei) 經濟，暢通國內(nei) 大循環，不僅(jin) 可以為(wei) 我國經濟發展增添動力，還有利於(yu) 帶動世界經濟複蘇。

　　另一方麵，消費是推動國內(nei) 國際雙循環相互促進的“助推器”。以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，並不是單純依靠國內(nei) 市場，而是需要適應外部環境和經濟形勢的變化，依托我國超大規模市場優(you) 勢促進國際合作，以強大的國內(nei) 需求集聚全球優(you) 質資源，在國內(nei) 國際雙循環相互促進中實現高質量發展。在生產(chan) 者與(yu) 消費者相對分離的經濟體(ti) 係特別是在國際市場中，生產(chan) 和消費雙方供給與(yu) 需求的信息暢通成為(wei) 再生產(chan) 過程循環順暢的關(guan) 鍵，必須認識到消費在社會(hui) 再生產(chan) 過程中作為(wei) 目的和終點的關(guan) 鍵作用，將消費的“助推器”作用充分發揮出來。

　　還要看到，著力擴大消費、充分發揮我國超大規模市場優(you) 勢，能有力應對風險挑戰。消費需求的增加會(hui) 產(chan) 生“本土市場效應”，即隨著某種產(chan) 品的國內(nei) 市場規模擴大，這種產(chan) 品的出口優(you) 勢也會(hui) 增強，從(cong) 而推動出口增長。從(cong) 這個(ge) 角度看，要從(cong) 源頭上減少和緩解國際經貿摩擦，提高抗風險能力，同樣需要立足國內(nei) 市場，堅持實施擴大內(nei) 需戰略，更好統籌國內(nei) 發展和對外開放，促進內(nei) 需與(yu) 外需平衡發展。

　　堅定實施擴大內(nei) 需戰略

　　實施擴大內(nei) 需戰略，要把擴大消費規模和改善人民生活品質結合起來，以促消費為(wei) 切入點，以滿足人民美好生活需要為(wei) 根本出發點和落腳點，著力打通生產(chan) 、分配、流通、消費各個(ge) 環節，發揮消費的基礎作用和投資的關(guan) 鍵作用，有效提升內(nei) 需在促進我國經濟增長、推動科技創新、培育市場主體(ti) 等方麵的作用，以擴大內(nei) 需為(wei) 戰略基點，著力構建新發展格局。

　　一方麵，要多措並舉(ju) 擴大消費需求。就業(ye) 是民生之本，也是居民消費信心的關(guan) 鍵支撐力量，需在宏觀調控中突出就業(ye) 優(you) 先導向，加大對中小微企業(ye) 支持力度，拓寬社會(hui) 化就業(ye) 渠道，積極落實靈活就業(ye) 人員社會(hui) 保險、公益性崗位補貼，大力開展職業(ye) 培訓教育，不斷增強勞動者就業(ye) 能力。收入是消費增長的決(jue) 定性因素，需著力構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性製度安排，逐步擴大中等收入群體(ti) 規模，推動資本市場健康發展，提高居民財產(chan) 性收入。社會(hui) 保障是居民消費的重要保障，需增加在教育、醫療、住房、養(yang) 老等領域的投入，努力實現公共服務均等化，緩解居民消費的後顧之憂。

　　另一方麵，要千方百計優(you) 化消費供給。一是提升傳(chuan) 統消費品質，引導企業(ye) 增強品牌意識，加快培育名品、名店，提升商品與(yu) 服務的附加值和企業(ye) 軟實力，增加品牌消費供給；推進商品質量提檔升級，提升消費品品質，擴大品質消費供給；促進綠色、節能等方麵的消費，提高綠色消費占比。二是促進服務消費提質擴容，聚焦基本生活服務消費，促進生活服務業(ye) 態融合集聚發展，鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 健康、養(yang) 老等服務領域，放寬市場準入，激發各類主體(ti) 的積極性，優(you) 化健康與(yu) 養(yang) 老服務消費供給。三是發展新型消費，豐(feng) 富可穿戴設備、智能家電、虛擬現實等智能產(chan) 品供給，鼓勵電商業(ye) 態與(yu) 模式創新，規範發展消費新業(ye) 態。四是打造高品質消費載體(ti) ，加快國際消費中心城市培育和建設，對標國際著力優(you) 化國內(nei) 外優(you) 質品牌商品供給，引導城市商業(ye) 中心提升集聚輻射能力，推動商業(ye) 資源下沉鄉(xiang) 村，發展縣域商業(ye) 體(ti) 係。