金融助鄉村振興要精準發力
作者:薑海洋(中國農(nong) 業(ye) 銀行甘肅省分行黨(dang) 委書(shu) 記、行長)
黨(dang) 的二十大報告提出,全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nong) 村。作為(wei) 金融服務“三農(nong) ”的國家隊和主力軍(jun) ,服務鄉(xiang) 村振興(xing) 是農(nong) 業(ye) 銀行新發展階段服務“三農(nong) ”的主責主業(ye) ,要努力為(wei) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 注入金融動力。
長期以來,資金是廣大農(nong) 村地區開展鄉(xiang) 村建設、發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 、改善鄉(xiang) 村環境的主要短板之一。甘肅作為(wei) 西部欠發達省份,鄉(xiang) 村發展基礎不僅(jin) 與(yu) 發達地區相比存在差距,省內(nei) 各地區也因資源稟賦不同而差異較大,也決(jue) 定了在全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 過程中,金融需求具有多層次、多元化、差異化的特點。因此,圍繞黨(dang) 的二十大報告提出的“堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展,堅持城鄉(xiang) 融合發展,暢通城鄉(xiang) 要素流動”“加快建設農(nong) 業(ye) 強國”等要求,金融助力鄉(xiang) 村振興(xing) ,不僅(jin) 要有所作為(wei) ,還要精準作為(wei) 、創新作為(wei) 。
首先,金融產(chan) 品供給多元化。各地鄉(xiang) 村建設規劃不一、基礎不同,需要金融機構因地製宜,量身打造特色服務方案,創新適應性金融產(chan) 品,提供差異化金融服務。為(wei) 此,農(nong) 行甘肅分行主動對接各級政府鄉(xiang) 村建設規劃,聚焦鄉(xiang) 村公共基礎設施建設、農(nong) 村人居環境整治提升五年行動等重點領域,分別製定適用性金融服務方案,充分運用涵蓋26款信貸產(chan) 品的農(nong) 行“鄉(xiang) 村建設金融服務產(chan) 品箱”,在充分防範風險的前提下,增加有效信貸規模,助力提升農(nong) 村基礎設施與(yu) 公共服務供給水平。同時,探索建立鄉(xiang) 村建設重大項目庫,在不新增地方政府隱性債(zhai) 務的前提下,對符合條件的農(nong) 村供水保障、汙水垃圾處理、農(nong) 村清潔能源、農(nong) 產(chan) 品倉(cang) 儲(chu) 保鮮冷鏈物流設施建設、農(nong) 村人居環境改造等項目,積極給予中長期信貸資金支持。
其次,金融資源投放精準化。結合甘肅各地產(chan) 業(ye) 結構、客群特點和業(ye) 務需求,農(nong) 行甘肅分行聚焦種業(ye) 、高標準農(nong) 田、水利、旅遊等領域進行深入研究,開展政策和產(chan) 品的適應性改造,製定本土化特色產(chan) 品或服務模式。一方麵,積極推廣農(nong) 總行創新的農(nong) 村集體(ti) 經濟組織貸款產(chan) 品,加大對具有產(chan) 業(ye) 支撐、信譽良好、風險可控的集體(ti) 經濟組織的融資支持力度,提高農(nong) 村集體(ti) 經濟組織帶動中小農(nong) 戶參與(yu) 鄉(xiang) 村建設的主動性。另一方麵,在符合法律法規、監管規定的前提下,鼓勵轄屬經營機構進行區域性產(chan) 品創新,推出差異化的活畜抵押貸款、農(nong) 村土地整治貸款等創新產(chan) 品,並擇優(you) 做好複製推廣工作。特別是向23個(ge) 國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣、16個(ge) 省級鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣、革命老區、民族地區、欠發達地區鄉(xiang) 村建設加大金融資源傾(qing) 斜力度,持續改善重點地區基礎設施和農(nong) 村人居環境。
再次,金融服務體(ti) 係現代化。現代化的農(nong) 業(ye) 農(nong) 村,需要現代化的金融服務體(ti) 係。這就要求金融機構設計針對“三農(nong) ”領域及農(nong) 村金融市場的相關(guan) 技術規劃和數字藍圖,為(wei) 惠農(nong) 數字金融服務在農(nong) 村地區落地提供基礎技術和平台支撐,進一步提升惠農(nong) 金融服務的可得性和覆蓋麵,助力構建普惠、便捷、高效的現代化農(nong) 村金融服務體(ti) 係。為(wei) 此,農(nong) 行甘肅分行加速推進數字鄉(xiang) 村工程,以農(nong) 總行研發推出的智慧鄉(xiang) 村綜合服務平台為(wei) 突破口,開展自上而下的專(zhuan) 項推廣活動,進一步擴大縣鄉(xiang) 兩(liang) 級政府的覆蓋麵,提高行政村賬戶和用戶活躍度。同時,積極研發推廣智慧農(nong) 業(ye) 、智慧畜牧、智慧市場、智慧景區等涉農(nong) 場景,助力農(nong) 業(ye) 農(nong) 村信息化水平整體(ti) 提升。通過整合政府、企業(ye) 、村民的數字化服務需求,著力提供智慧場景金融解決(jue) 方案,將基礎金融服務輻射延伸到農(nong) 民身邊。
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