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統籌推進綠色轉型與經濟發展

發布時間:2023-07-07 09:29:00來源: 經濟日報

  作者:吳 濱(中國社會(hui) 科學院數量經濟與(yu) 技術經濟研究所技術經濟研究室主任、研究員)

  大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的內(nei) 在要求。黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 中央把生態文明建設擺在全局工作的突出位置,推動我國生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化。黨(dang) 的二十大報告提出“高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務”“推動經濟社會(hui) 發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關(guan) 鍵環節”,並作出一係列重要部署,為(wei) 加快發展方式綠色轉型、推動形成綠色低碳的生產(chan) 方式和生活方式、更好統籌推進綠色轉型與(yu) 經濟發展,指明了方向。近年來,綠色轉型對經濟發展的推動作用不斷凸顯。

  綠色化、低碳化發展推動工業(ye) 提質增效。實現綠色化、低碳化發展,既是工業(ye) 高質量發展的內(nei) 在要求,又是工業(ye) 發展水平提升的重要推動力。工業(ye) 發展提質增效主要體(ti) 現在三個(ge) 方麵:一是產(chan) 業(ye) 結構持續優(you) 化,主要是高技術產(chan) 業(ye) 比重提高;二是產(chan) 業(ye) 鏈高端化,主要表現為(wei) 高附加值環節比例增加;三是生產(chan) 效率提升,側(ce) 重於(yu) 生產(chan) 環節技術水平的提升。從(cong) 這個(ge) 角度來看,綠色轉型與(yu) 工業(ye) 發展的要求具有較高契合度。一方麵,高技術產(chan) 業(ye) 、高端裝備和產(chan) 業(ye) 鏈高端環節通常具有資源消耗少、汙染排放低、附加值高等特征,加快相關(guan) 行業(ye) 發展是綠色轉型的重要內(nei) 容。另一方麵,推動工業(ye) 綠色發展,就是要從(cong) 根本上破解資源環境約束瓶頸,從(cong) 源頭推動生產(chan) 方式綠色轉型,提高資源要素使用效率。

  綠色產(chan) 業(ye) 對經濟的支撐作用更加明顯。一般來說,產(chan) 業(ye) 就是提供同類產(chan) 品或服務的企業(ye) 集合,是經濟社會(hui) 發展的基礎。同時,產(chan) 業(ye) 又是市場需求和技術創新的結合,新需求和新技術不斷催生新產(chan) 業(ye) ,進而推動經濟發展,提高人民群眾(zhong) 生活質量。實現綠色發展是一場廣泛而深刻的經濟社會(hui) 係統性變革,不僅(jin) 包括資源能源節約、廢棄物處理和綜合利用、生態環境保護和修複,而且涵蓋生產(chan) 清潔化以及建築、交通、基礎設施綠色化,需要相關(guan) 設備、材料、技術、服務等諸多領域的有力支撐。隨著綠色轉型加速,綠色產(chan) 業(ye) 呈現出快速發展態勢,為(wei) 我國經濟發展增加新動力,有數據顯示,2025年我國綠色環保產(chan) 業(ye) 產(chan) 值將達到11萬(wan) 億(yi) 元。

  綠色消費成為(wei) 消費領域新熱點。恢複和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關(guan) 鍵所在。擴大內(nei) 需的重點在於(yu) 提高消費規模和促進消費升級。相較而言,消費升級與(yu) 經濟發展的關(guan) 係更為(wei) 密切。一方麵,消費升級是擴大消費規模的基礎;另一方麵,消費升級是經濟結構變化的重要推動因素。隨著我國經濟發展水平提升,人民日益增長的優(you) 美生態環境需要日益凸顯,節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式正在形成。

  實踐表明,綠色轉型與(yu) 經濟發展具有內(nei) 在統一性,必須以係統觀念統籌推進。

  一是注重統籌規劃。在複雜係統中,係統規劃對於(yu) 促進多領域的協調具有重要作用。要進一步完善綠色發展相關(guan) 規劃的編製,全麵係統考慮各方麵因素,協調推進生態環境保護與(yu) 經濟發展、現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設、產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈安全、能源安全、社會(hui) 民生改善等方麵工作。

  二是加強區域協同。我國地域廣闊,不同區域之間經濟社會(hui) 發展水平、生態環境條件存在較大差異。科學合理地用好不同區域的資源稟賦特點,有利於(yu) 我國整體(ti) 生態環境與(yu) 經濟社會(hui) 協調發展。在實踐層麵,要充分發揮京津冀協同發展、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等戰略的作用,創新協同機製,促進區域協調發展。

  三是推動形成綠色生產(chan) 生活方式。隨著資源環境約束趨緊,傳(chuan) 統發展模式難以為(wei) 繼,推動產(chan) 業(ye) 結構深度調整勢在必行。同時,良好生態環境是美好生活的基礎、人民共同的期盼。必須改變傳(chuan) 統的“大量生產(chan) 、大量消耗、大量排放”的生產(chan) 模式和消費模式,積極推動綠色技術創新,探索綠色發展機製,使資源、生產(chan) 、消費等要素相匹配相適應,提供更多優(you) 質生態產(chan) 品,廣泛形成綠色生產(chan) 生活方式。這有利於(yu) 建立健全綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係,促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型。

(責編:李雅妮)

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