打擊治理網絡犯罪，維護網絡安全是全社會(hui) 共同責任，需要凝聚“眾(zhong) 家力”，共同構築維護網絡安全的天羅地網、銅牆鐵壁。

　　近日，公安部召開新聞發布會(hui) ，介紹公安機關(guan) 近年來嚴(yan) 厲打擊各類網絡犯罪，維護國家網絡安全和數據安全的主要舉(ju) 措成效情況。據悉，2022年，公安機關(guan) 深入推進“淨網2022”專(zhuan) 項行動，偵(zhen) 辦案件8.3萬(wan) 起，抓獲一大批犯罪嫌疑人。

　　隨著信息化時代的深入發展，網絡在推動經濟社會(hui) 發展、豐(feng) 富人民美好生活中發揮了重要作用。但伴隨著網絡空間的深度社會(hui) 化，網絡犯罪也呈現出持續的高發態勢，非接觸性犯罪、跨網犯罪、網上網下聯動犯罪等犯罪形態超出了傳(chuan) 統社會(hui) 的犯罪打擊治理難度。網絡犯罪危害網絡安全，網絡安全事關(guan) 國家安全，如何探索適應網絡和信息化發展規律的網絡安全治理之道，無疑是擺在全社會(hui) 麵前的共同課題。

　　近年來，我國通過製定國家安全法、網絡安全法、數據安全法等法律，係統構建網絡安全法律製度，增強網絡安全防禦能力，有效應對網絡安全風險。有關(guan) 部門堅持嚴(yan) 格規範公正文明網絡執法，加大關(guan) 係人民群眾(zhong) 切身利益的重點領域執法力度，司法機關(guan) 及時製定涉及電信網絡詐騙等領域的民事和刑事司法解釋，細化電子數據證據規則，規範網絡犯罪案件辦理程序，網絡司法程序規則體(ti) 係逐步建立。可以說，相關(guan) 部門在嚴(yan) 厲打擊違法犯罪的同時，不斷探索創新網絡治理方式，有力維護了我國網絡空間安全。

　　當前，網絡犯罪具有兩(liang) 個(ge) 突出特點：一是傳(chuan) 統犯罪加速進行網絡化轉型，目前絕大多數傳(chuan) 統犯罪都有對應的網絡犯罪形態，並且規模有所擴大。二是網絡犯罪呈現出多行業(ye) 支撐、產(chan) 業(ye) 化分布、集團化運作、精細化分工特征。在諸多犯罪分子自發的“優(you) 化重組”下，逐漸構成了一個(ge) 完整的網絡犯罪鏈條，即便對單獨某個(ge) 犯罪環節予以打擊，也可能會(hui) 有其他犯罪分子進行“補位”。在信息技術加持下、經濟利益驅動下、網絡匿名性掩護下，網絡犯罪的產(chan) 業(ye) 鏈可謂相當複雜。也正因此，違法犯罪很容易反複出現。

　　打擊治理網絡犯罪，需要堅持係統思維，開展全鏈條整治。此次公安部也透露，公安機關(guan) 構建了“打防管控”一體(ti) 化網絡安全綜合防控體(ti) 係，一方麵，嚴(yan) 打危害網絡和數據安全的違法犯罪；另一方麵，構建預警體(ti) 係防範風險隱患。2021年最高人民檢察院發布的《人民檢察院辦理網絡犯罪案件規定》中也明確，人民檢察院辦理網絡犯罪案件應當堅持懲治犯罪與(yu) 預防犯罪並舉(ju) ，建立捕、訴、監、防一體(ti) 的辦案機製。

　　打擊治理網絡犯罪還需要強化協同治理，這是落實綜合性法律手段應對網絡風險的客觀需要。如反電信網絡詐騙法規定，參與(yu) 電信網絡詐騙活動或者為(wei) 電信網絡詐騙活動提供相關(guan) 幫助的違法犯罪人員，除依法承擔刑事責任、行政責任外，造成他人損害的，要承擔民事責任。這也意味著，在對電信網絡詐騙犯罪團夥(huo) 追究責任時，需要公檢法部門密切配合，相互協同，分門別類對不法分子追究不同的法律責任。

　　網絡犯罪的協同治理，意味著要形成多層次的網絡犯罪治理體(ti) 係。首先，要求網絡平台、網絡用戶、網絡監管者、網絡行業(ye) 協會(hui) 等所有網絡參與(yu) 者共同參與(yu) 網絡生態建設，各主體(ti) 既要守土有責、各司其職，也要破除門戶之見，共享共通一些關(guan) 鍵性網絡安全信息，逐步摧毀網絡犯罪生態。　　其次，網絡監管者之間要有效協作。對於(yu) 網絡犯罪產(chan) 業(ye) 鏈條上的所有行為(wei) ，無論是違法行為(wei) 還是犯罪行為(wei) ，都要予以一體(ti) 處置，由於(yu) 執法主體(ti) 不同，就需要形成部門合力。

　　最後，同一機關(guan) 的不同部門之間也要相互協同。例如公安機關(guan) 的網絡部門和犯罪偵(zhen) 查部門、檢察機關(guan) 的公訴部門和審判監督部門對違法犯罪線索的有效運用和配合處置。此次公安部也透露將不斷完善與(yu) 各重要行業(ye) 部門、關(guan) 鍵信息基礎設施運營單位和社會(hui) 資源力量的協同配合、協調聯動工作機製，及時發現、防範、化解網絡安全風險隱患。

　　網絡空間是億(yi) 萬(wan) 民眾(zhong) 共同的精神家園。打擊治理網絡犯罪，維護網絡安全是全社會(hui) 共同責任，需要政府、企業(ye) 、社會(hui) 組織、廣大網民共同參與(yu) ，凝聚“眾(zhong) 家力”，共同構築維護網絡安全的天羅地網、銅牆鐵壁，營造安全清朗的網絡空間。

　　（作者：李懷勝）