作者：藍慶新（對外經濟貿易大學北京對外開放研究院教授）

　　今年上半年，我國服務貿易繼續保持增長態勢，進出口總額同比增長8.5%。自2013年起，我國第三產(chan) 業(ye) 增加值占比首次超過第二產(chan) 業(ye) ，與(yu) 之相應的是我國服務貿易的持續增長，服務進出口已連續9年居世界第二位，僅(jin) 次於(yu) 美國，全球服務貿易大國地位穩固。服務貿易對促進貿易強國建設和高水平開放的作用日益凸顯，成為(wei) 經濟增長一大亮點。

　　服務貿易增長是我國經濟邁向高質量發展之路的客觀體(ti) 現。產(chan) 業(ye) 轉型升級，數字經濟蓬勃發展，知識技術水平不斷提升，驅動了高附加值的知識密集型服務貿易顯著增長，信息技術外包、業(ye) 務流程外包和知識流程外包等服務貿易出口拉動作用明顯，國際競爭(zheng) 力和影響力明顯提升。同時我國經濟持續增長帶來的大規模服務市場需求，也拉動了服務貿易的持續增長。近年來，黨(dang) 和政府高度重視服務貿易，采取了切實有效措施，出台了《全麵深化服務貿易創新發展試點總體(ti) 方案》《“十四五”服務貿易發展規劃》《關(guan) 於(yu) 推動服務外包加快轉型升級的指導意見》等係列政策文件，修訂完善了《服務出口重點領域指導目錄》，製定海南自貿港跨境服務貿易負麵清單，在服貿會(hui) 、進博會(hui) 、消博會(hui) 等係列展會(hui) 平台的加持下，服務貿易實現了快速發展。

　　但必須清醒認識到，與(yu) 貨物貿易相比，我國服務貿易仍處在逆差狀態，服務供給能力不足，貿易競爭(zheng) 力仍有待提升。服務貿易區域發展不均衡，東(dong) 部發達地區服務貿易數額和活躍度遠超過中西部地區和東(dong) 北老工業(ye) 基地。製造業(ye) 服務化水平低於(yu) 發達國家水平，生產(chan) 性服務投入對外國公司依賴較大，服務業(ye) 開放不夠，對接國際服務貿易規則的水平尚待提升，缺乏強大國際影響力的中國服務品牌。可見，我們(men) 從(cong) 全球服務貿易大國向服務貿易強國邁進仍任重道遠。

　　應持續改善服務貿易發展營商環境。深化中國服務業(ye) 對外開放，探索國家服務貿易創新發展示範區建設，進一步擴大服務業(ye) 外資準入，擴大開放綜合試點，高標準推進服務外包示範城市建設，高水平建設特色服務出口基地，探索全國版的跨境服務貿易負麵清單管理製度，打造以現代服務業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的自由貿易試驗區，薈萃世界資源，集聚全球智慧，形成良好的國內(nei) 外合作營商環境。落實減稅降費、金融扶持等措施，全麵清理和改革製約服務貿易發展和服務業(ye) 開放的政策文件，逐步取消不必要的監管、許可和程序要求，推動服務業(ye) “放管服”改革，解決(jue) 製約中國服務業(ye) 開放發展的各種問題，提升服務業(ye) 技術水平和發展動能，擴大國際供給能力和服務我國製造業(ye) 發展的能力。

　　應推動服務貿易的區域均衡發展。高水平製定中西部地區和老工業(ye) 基地服務貿易規劃，鼓勵地區出台配套措施，提高本地區服務業(ye) 開放水平。在《服務出口重點領域指導目錄》《服務外包產(chan) 業(ye) 重點發展領域指導目錄》修訂過程中，向中西部和東(dong) 北老工業(ye) 基地傾(qing) 斜，尤其是在服務貿易創新發展引導基金的項目投入方麵。鼓勵中西部和東(dong) 北老工業(ye) 基地結合自身產(chan) 業(ye) 和區位特色，在算力中心、物流、旅遊等服務領域培育服務貿易競爭(zheng) 新優(you) 勢，促進區域服務業(ye) 開放協調發展。

　　應進一步擴大服貿會(hui) 平台帶動效應。辦好服貿會(hui) ，根據國際服務業(ye) 發展需求、趨勢和熱點，精心設置主題，通過舉(ju) 辦係列高水平活動，廣泛吸引國內(nei) 外經營主體(ti) ，為(wei) 服貿會(hui) 參展企業(ye) 提供全過程精細化服務，不斷優(you) 化參展參會(hui) 體(ti) 驗，精準對接供需雙方，鼓勵企業(ye) 參與(yu) 新模式新業(ye) 態，促進服務貿易和服務業(ye) 的轉型升級，推動中國企業(ye) 融入國際高端服務價(jia) 值鏈。

　　應積極推動服務貿易製度型開放。加強與(yu) 國際組織、各國政府、行業(ye) 協會(hui) 和跨國公司在服務領域的多層次、多渠道合作，推動參與(yu) 各方開展務實合作，協調政策，共同製定服務貿易規則，推動WTO服務貿易相關(guan) 多邊談判，簽署服務貿易相關(guan) 協定，減少貿易投資壁壘，形成服務貿易發展的便利化、自由化國際環境。積極落實RCEP有關(guan) 服務貿易和服務業(ye) 開放的內(nei) 容，積極對接CPTPP和DEPA相關(guan) 規則，在保障國家安全的前提下擴大服務貿易製度型開放。