千方百計確保農民增產增收
為(wei) 解決(jue) 糧食增產(chan) 不增收的問題,我國不斷健全完善“價(jia) 格+補貼+保險”農(nong) 民種糧收益保障機製。在今年糧食增產(chan) 的大好形勢下,一定要想方設法確保農(nong) 民增產(chan) 又增收,嗬護好種糧積極性,讓農(nong) 民集中精力做好田間管理,為(wei) 來年豐(feng) 收奠定基礎。
糧食再次高位增產(chan) 。根據國家統計局發布的最新數據,今年全國糧食總產(chan) 量13908億(yi) 斤,比2022年增加178億(yi) 斤,增長1.3%,再創曆史新高。但令人擔憂的是,秋糧上市以來,糧價(jia) 呈全麵下降態勢,農(nong) 民可能麵臨(lin) 增產(chan) 不增收困境,影響來年種糧積極性。
今年糧食增產(chan) 來之不易。受極端天氣影響,糧食生產(chan) 麵臨(lin) 黃淮罕見“爛場雨”、華北東(dong) 北局地嚴(yan) 重洪澇、西北局部幹旱等不利因素,全國上下凝心聚力,穩政策、穩麵積、提產(chan) 量,飯碗一起端,責任一起扛。黨(dang) 中央、國務院高度重視糧食生產(chan) ,各地區各部門嚴(yan) 格落實耕地保護和糧食安全責任,在全國大麵積實施單產(chan) 提升行動,廣大農(nong) 民一年四季奮戰在田間,接茬耕耘、精耕細作。今年全國穀物播種麵積和單產(chan) 均實現增長,全國有27個(ge) 省份實現糧食增產(chan) ,有效抵消了自然災害帶來的損失,糧食產(chan) 量連續9年保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。
今年糧食增產(chan) 再次證明,我國已經打破“兩(liang) 豐(feng) 兩(liang) 歉一平”的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 周期規律,那麽(me) 能否打破增產(chan) 不增收的“豐(feng) 收悖論”呢?按照經濟學理論,糧食需求缺乏彈性,糧食豐(feng) 收了,意味著糧食供給增加,需求並沒有增加,糧食供大於(yu) 求,價(jia) 格走低,農(nong) 民種糧收益減少。秋糧上市以來,大豆、玉米、稻穀價(jia) 格呈下行態勢,但從(cong) 糧價(jia) 整體(ti) 走勢看,當前秋糧收購價(jia) 仍高於(yu) 疫情之前,處於(yu) 疫情以來中高水平,農(nong) 戶種糧收益之所以下降,是因為(wei) 土地租金、化肥價(jia) 格大幅上漲,抬高了種糧成本。在糧價(jia) 下行和種糧成本上漲的雙重擠壓下,農(nong) 民種糧收益空間進一步收窄。
為(wei) 解決(jue) 糧食增產(chan) 不增收的問題,我國不斷健全完善“價(jia) 格+補貼+保險”農(nong) 民種糧收益保障機製。價(jia) 格支持方麵,今年繼續在主產(chan) 區實行小麥、稻穀最低收購價(jia) 格,防範“穀賤傷(shang) 農(nong) ”。夏糧和早稻收購期間,主產(chan) 區沒有啟動實施小麥、早稻最低收購價(jia) 。秋糧上市以來,黑龍江近日啟動稻穀最低收購價(jia) ,確保農(nong) 民售糧托底。農(nong) 業(ye) 補貼方麵,今年繼續實行玉米、大豆、稻穀等生產(chan) 者補貼政策,發放農(nong) 機購置補貼、農(nong) 資補貼和農(nong) 業(ye) 防災減災資金補助等,但一定要確保各種補貼精準發放給種糧農(nong) 戶,防範“僵屍農(nong) 機”騙補事件再次發生。農(nong) 業(ye) 保險方麵,我國在全國產(chan) 糧大縣全麵推廣三大主糧作物完全成本保險和種植收入保險,在黑龍江、內(nei) 蒙古試點推行大豆生產(chan) 成本保險和收入保險,防範市場風險和自然災害風險,但要推動農(nong) 業(ye) 保險補貼政策落地見效,真正為(wei) 糧食生產(chan) 保駕護航。為(wei) 了讓農(nong) 民可以安心種糧,國家有關(guan) 部門日前出台政策,大力提升產(chan) 糧大縣公共服務能力,進一步築牢產(chan) 糧大縣的民生基底,提升農(nong) 民的獲得感、幸福感和安全感。
糧食生產(chan) 規模化被認為(wei) 是提高產(chan) 量、降低成本、增加收入的有效途徑。近年來,我國加速推進高標準農(nong) 田建設,探索小田並大田的有效路徑,逐步解決(jue) 耕地細碎化問題,提升糧食生產(chan) 規模化、機械化、標準化作業(ye) 水平。規模化是一個(ge) 漸進的過程,當前我國糧食生產(chan) 仍以小農(nong) 戶為(wei) 主,在小田並大田過程中,切記不要把小農(nong) 戶邊緣化,讓願意種田的小農(nong) 戶無地可種。對廣大農(nong) 戶來說,耕地承擔著糧食生產(chan) 以及農(nong) 民生存保障的功能,可以保障“米袋子”“菜籃子”安全,解決(jue) 農(nong) 民就業(ye) ,短期內(nei) 緩解城市就業(ye) 壓力。實現糧食生產(chan) 提質增效,還要推進糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展,探索構建“公司+合作社+農(nong) 戶”的經營模式,讓農(nong) 民分享糧食全產(chan) 業(ye) 鏈增值收益。
糧食增產(chan) 和農(nong) 民增收,要一體(ti) 化推進,不可偏廢。糧食增產(chan) 可以保障糧食供給安全,調動農(nong) 民種糧積極性,促進增收。在今年糧食增產(chan) 的大好形勢下,一定要想方設法確保農(nong) 民增產(chan) 又增收,嗬護好種糧積極性,讓農(nong) 民集中精力做好田間管理,為(wei) 來年豐(feng) 收奠定基礎。(劉慧)
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