中新網12月13日電(中新財經記者 左宇坤)中央經濟工作會(hui) 議12月11日至12日在北京舉(ju) 行。其中對於(yu) 房地產(chan) 的表述，業(ye) 內(nei) 分析認為(wei) ，在強調化解房地產(chan) 風險的基礎上，對於(yu) 加強“三大工程”建設以及加快構建房地產(chan) 發展新模式等均有著墨，尤其有三點值得關(guan) 注。

　　這三點分別對應著哪些方麵？會(hui) 對明年樓市產(chan) 生哪些影響？

　　一是防範化解房地產(chan) 領域風險

　　會(hui) 議指出，積極穩妥化解房地產(chan) 風險，一視同仁滿足不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 的合理融資需求，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。

　　這也被認為(wei) 是2024年房地產(chan) 政策的重點方向。易居研究院研究總監嚴(yan) 躍進認為(wei) ：“支持合理住房消費需求等工作需要繼續推進，但是各地從(cong) 認識層麵和工作重心上，要把化解風險作為(wei) 最核心的一項工作。”

　　風險化解要怎麽(me) 做？中指研究院市場研究總監陳文靜指出，當前房地產(chan) 風險主要體(ti) 現在房企債(zhai) 務化解、項目保交付等方麵，預計2024年企業(ye) 端資金支持政策有望繼續細化落實，“三個(ge) 不低於(yu) ”若能實質性落地也將有助於(yu) 改善企業(ye) 融資環境。

　　自10月末，中央金融工作會(hui) 議強調“一視同仁滿足不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 合理融資需求”後，多部委召開企業(ye) 座談會(hui) 落實相關(guan) 舉(ju) 措，多家商業(ye) 銀行召開企業(ye) 座談會(hui) ，提出要加大在開發貸、按揭貸、經營貸及債(zhai) 券承銷等方麵的支持。據中指研究院監測，2023年11月，房地產(chan) 企業(ye) 債(zhai) 券融資總額為(wei) 412.8億(yi) 元，環比增長49.4%，同比降幅收窄至2.6%，政策效果初顯。接下來，企業(ye) 資金支持政策有望進一步落地見效。

　　“在加大對房企融資支持的基礎上，預計將會(hui) 著力增強民營企業(ye) 信用水平，包括進一步探索有效增信措施，豐(feng) 富信用保護工具，適度擴大民企債(zhai) 券融資工具適用範圍。同時會(hui) 將房企融資和預售資金監管統籌考量，探索更為(wei) 靈活的方案，在保障安全的前提下讓資金效力更大發揮。”58安居客研究院院長張波說。

　　陳文靜另外提到，化解房企風險仍需要推動企業(ye) 恢複自我造血，市場銷售實質性修複是改善企業(ye) 資金麵的關(guan) 鍵，而銷售市場好轉也需要需求端政策繼續托底發力。

　　二是“三大工程”建設

　　會(hui) 議指出，加快推進保障性住房建設、“平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。

　　“‘三大工程’既是新模式的抓手，也是房地產(chan) 穩中求進的著力點。這著眼於(yu) 房地產(chan) 長期健康運行與(yu) 穩定增長，力圖解決(jue) 結構性問題、供需錯配、需求斷層等長期問題。”廣東(dong) 省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說，本質上，新時期住建係統“的三大工程”，都是在供給側(ce) 改革做文章，以匹配需求並與(yu) 擴大房地產(chan) 內(nei) 需結合。

　　——保障性住房建設

　　“保障性住房解決(jue) 的是戶籍無房戶、人才群體(ti) 、工薪階層的配售型保障需求，解決(jue) 商品房需求斷層的問題。”李宇嘉說。

　　陳文靜認為(wei) ，保障房“保基本需求”，市場化的商品房則滿足多層次住房需求。高質量、好地段、好服務的新房項目依然具備市場潛力，這也給開發企業(ye) 提供了新的經營思路。

　　張波指出，推進保障性住房發展的新模式將是下一輪房地產(chan) 周期的重要舉(ju) 措。明年更多城市將加快保障性租賃住房的推進節奏，通過多渠道共建的方式，讓多樣化、高品質保租房不斷麵市，以更好實現政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求，建立租購並舉(ju) 的住房製度。

　　——“平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設

　　李宇嘉介紹，“平急兩(liang) 用”公共基礎設施解決(jue) 的是新時期對於(yu) 居住生活安全的配套設施訴求。

　　在陳文靜看來，“平急兩(liang) 用”或與(yu) 低效、閑置基礎設施結合，因地製宜實現資源再利用，也將對房地產(chan) 投資產(chan) 生積極帶動作用。

　　——城中村改造

　　“城中村改造解決(jue) 的是新市民、年輕人、外來人口的住房需求，主要是低成本的、職住平衡的配租型住房需求。”李宇嘉介紹。

　　“2024年城中村改造將進入新的階段，其對房地產(chan) 銷售、投資的實際拉動或有限，但對預期影響至關(guan) 重要。”陳文靜提到，城中村改造“因城施策”的實施細則預計將陸續出台，一批項目有望進入實施階段，在供需兩(liang) 端支持房地產(chan) 企穩。

　　張波指出，城中村改造是提升大中城市居住品質提升的重要舉(ju) 措，也是住房改善的重要舉(ju) 措，通過消除安全風險隱患，改善居住環境，促進產(chan) 業(ye) 轉型升級，可推動城市高質量發展。

　　三是加快構建房地產(chan) 發展新模式

　　會(hui) 議指出，完善相關(guan) 基礎性製度，加快構建房地產(chan) 發展新模式。

　　在嚴(yan) 躍進看來，這一表述與(yu) 此前中央政治局會(hui) 議和本次會(hui) 議均提到的“先立後破”相吻合。房地產(chan) 新發展模式要建立，就必須“先立”而非“先破”。此次提及完善相關(guan) 基礎性製度，也說明在“先立後破”方麵，逐漸探索一些基礎性的製度。

　　嚴(yan) 躍進認為(wei) ，相關(guan) 製度或體(ti) 現在“人房地錢”四個(ge) 字上，預計2024年一些新的改革工作會(hui) 啟動，尤其是圍繞“人房地錢”會(hui) 有係列的工作開展。

　　以上三項工作，在中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組組長鄒琳華看來，也是相互聯係的：“三大工程建設和加快構建房地產(chan) 發展新模式，都有利於(yu) 提升市場長期信心，從(cong) 而也有利於(yu) 化解房地產(chan) 風險。”(完)