【特別關(guan) 注】

　　作者：任琳（中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員，中國社會(hui) 科學院世界經濟與(yu) 政治研究所全球治理室主任）

　　“一帶一路”倡議致力於(yu) 促進沿線國家的經濟發展，為(wei) 實現聯合國千年計劃目標作出了大量貢獻。截至今年1月，中國已與(yu) 147個(ge) 國家、32個(ge) 國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。商務部數據顯示，即使在疫情影響下，我國去年與(yu) 沿線國家的貨物貿易額依然創新高，達到11.6萬(wan) 億(yi) 元，同比增長23.6%，實現了與(yu) 沿線國家共同發展、互利共贏。

　　需要強調的是，“一帶一路”倡議始終秉持共商共建共享的基本原則，充分尊重沿線國家的獨立自主性。中方貸款不附加任何政治條件，不追加任何意圖幹涉他國的強製性條款。這和某些西方國家在海外投融資項目裏附加強製性政治條款，妄圖幹涉東(dong) 道主國的國內(nei) 政治經濟事務的擴張主義(yi) 傳(chuan) 統和作派截然不同。

　　國際形勢風雲(yun) 變幻，世界發展赤字加劇。發展是世界各國的最大公約數，中國願以“一帶一路”倡議為(wei) 契機，一如既往為(wei) 人類發展提供中國方案。特別是隨著倡議從(cong) “大寫(xie) 意”進入“工筆畫”階段，中國將繼續堅持高標準、可持續、惠民生的指導原則，推動共建“一帶一路”高質量發展，合力構建人類命運共同體(ti) 。

　　“一帶一路”是“高水平開放之路”，秉持開放合作的精神。“一帶一路”的踐行主體(ti) 是企業(ye) 。在企業(ye) 走出去的過程中，它們(men) 不僅(jin) 要適應東(dong) 道主國本地的標準規則和文化社會(hui) 生態，更是要與(yu) 國際同類型企業(ye) 在開放的世界市場進行公平競爭(zheng) ，因此這也是一個(ge) 對接國際高標準規則、適應世界市場開放競爭(zheng) 的過程。

　　曆史上西方國家的海外擴張往往具有排他性特征，“一帶一路”則截然不同，有關(guan) 項目高度重視開放合作，與(yu) 包括發達經濟體(ti) 在內(nei) 的第三方開展了大量的合作。截至2021年年底，我國已與(yu) 日本、意大利等14國簽署第三方市場合作文件，有不少企業(ye) 使用第三方合作的方式在海外投標投資投產(chan) 。此外，“一帶一路”積極對接國際標準規則，致力於(yu) 塑造一個(ge) 包容開放的世界經濟體(ti) 係。與(yu) 以往的貨物貿易占主導有所不同，“一帶一路”倡議的開放更是要推動規則、規製、管理、標準等製度型開放。堅持對內(nei) 對外開放的相互促進和良性互動，借由“一帶一路”倡議的平台，形成更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，與(yu) 沿線國家共建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體(ti) 係。

　　“一帶一路”是“可持續發展之路”，激發當地經濟的可持續增長活力。一方麵，可持續發展的內(nei) 涵包括資源和環境的可持續。與(yu) 以往某些發達國家的強勢擴張和向發展中國家轉移汙染產(chan) 業(ye) 不同，“一帶一路”項目重視綠色低碳，願為(wei) 落實氣候變化《巴黎協定》、實現“2030年可持續發展議程”相關(guan) 目標作出積極貢獻。一是限製有汙染的項目獲得融資，例如中國人民銀行在2020年修訂了《綠色債(zhai) 券支持項目目錄》，明確規定不再為(wei) 涉及煤和煤電等傳(chuan) 統化石能源項目提供資金支持。二是在不具備清潔能源發電資源稟賦或是發展水平非常落後的國家，我國企業(ye) 積極推廣處於(yu) 世界領先地位的清潔燃煤技術，嚴(yan) 格控製碳排放量。另一方麵，可持續的內(nei) 涵還包括“一帶一路”項目向來重視債(zhai) 務可持續性問題。中國很早就與(yu) 28個(ge) 沿線國家共同製定了《“一帶一路”融資指導原則》，2020年沙特成為(wei) 第29個(ge) 該指導原則的核準方。

　　某些別有用心的發達國家捏造不實言論，把一些沿線國家遭遇“債(zhai) 務陷阱”歸咎為(wei) 中國的“一帶一路”建設，妄圖歪曲論證我“一帶一路”具有擴張意圖。但是，沿線國家的債(zhai) 務問題同“一帶一路”倡議本身沒有必然聯係，而是有著諸如曆史遺留問題、全球金融危機衝(chong) 擊、國內(nei) 財政刺激、金融市場超額融資等其他成因。沒有證據表明任何國家因為(wei) 參與(yu) 共建“一帶一路”倡議而陷入債(zhai) 務危機，反而是某些西方國家有“做空”他國經濟的劣跡，例如20世紀80年代初“做空”拉美國家。在新冠肺炎疫情肆虐之際，中國還積極推動落實G20緩債(zhai) 倡議，減輕非洲國家債(zhai) 務負擔，成為(wei) G20成員國中減債(zhai) 貢獻最大的國家。

　　“一帶一路”是“惠民生幸福之路”，堅持以人為(wei) 本的發展理念。“要想富，先修路”。基礎設施建設是“甘作前人栽樹，寧願後人乘涼”的民心工程。為(wei) 了賺快錢，部分發達國家往往不會(hui) 選擇耗時耗力的基礎設施建設，而是更青睞於(yu) 投資例如金融服務等容易賺快錢的領域。“一帶一路”則是發展導向的倡議，重視在發展中保障和改善民生，隨著基礎設施“硬聯通”紮實推進，為(wei) 沿線各國今後的經濟發展提供了基礎和保障。“一帶一路”倡議自提出以來，實實在在地推進了一大批關(guan) 係沿線國家經濟發展、民生改善的合作項目。在“一帶一路”倡議框架下，東(dong) 非有了第一條鐵路，馬爾代夫有了第一座跨海大橋。不僅(jin) 是這種物質層麵的切實利好，“一帶一路”投資項目還直接或間接地帶動了沿線國家的就業(ye) 、收入水平、社會(hui) 保障和教育程度，切實造福了沿線國家人民。“一帶一路”倡議弘揚以人為(wei) 本的發展理念，正確處理民生與(yu) 發展的關(guan) 係，還體(ti) 現在投資項目以綠色為(wei) 底色，重視高質量可持續發展。在綠色低碳發展理念的指導下，運用技術進步的最新成果，建設綠色絲(si) 路和數字絲(si) 路。隨著“一帶一路”的不斷走深走實，今後的投資項目將更加注重民生導向，切實增進沿線國家的民生福祉，把“一帶一路”打造成造福世界的“發展帶”、惠及各國人民的“幸福路”。

　　西方擴張主義(yi) 在當代表現出單邊霸淩、濫用製裁和無視多邊主義(yi) 精神等新形式新特點，對參與(yu) 全球治理的意願大大下降，更關(guan) 心霸權護持的一己私利，致使世界麵臨(lin) 更為(wei) 嚴(yan) 峻的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字。與(yu) 之相對，中國願與(yu) 沿線國家並肩前行，砥礪奮進，努力把“一帶一路”打造成為(wei) 構建人類命運共同體(ti) 的國際合作平台。“一帶一路”倡議為(wei) 國際社會(hui) 提供了大量的國際公共產(chan) 品，提出的合作理念和主張獲得了國際社會(hui) 的廣泛認可，先後被寫(xie) 入聯合國、二十國集團、亞(ya) 太經合組織、上海合作組織等重要國際機製的成果文件。不論是在疫情期間，借助“一帶一路”平台發起的“疫苗合作夥(huo) 伴關(guan) 係倡議”，還是在應對氣候變化方麵，借助“一帶一路”平台發起的“綠色發展夥(huo) 伴關(guan) 係倡議”，都顯示出中國願與(yu) 世界各國攜手麵向未來，共同打造一條治理之路、信任之路、和平之路和發展之路的決(jue) 心。

　　《光明日報》（ 2022年03月15日 09版）