探索懲罰性賠償(chang) 讓違法者“不敢再犯”

　　全國檢察機關(guan) 2021年辦理食藥安全公益訴訟案件3萬(wan) 件

　　本報北京2月28日訊 記者張昊記者今天從(cong) 最高人民檢察院獲悉，2021年，全國檢察機關(guan) 辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件3萬(wan) 件，同比上升10%。在一些危害食品藥品安全公益案件中，檢察機關(guan) 探索懲罰性賠償(chang) ，提高違法成本，讓違法者“痛到不敢再犯”，對潛在違法者予以警示。

　　檢察機關(guan) 辦案情況顯示，食品藥品安全領域危害公益問題主要集中在三個(ge) 方麵。一是食品安全問題多發，從(cong) 農(nong) 田到餐桌全流程監管須加強。2021年，檢察機關(guan) 辦理食品安全領域公益訴訟案件2.6萬(wan) 餘(yu) 件，其中涉及農(nong) 貿市場、超市銷售農(nong) 產(chan) 品食品違法案件近8000件。檢察機關(guan) 督促市場監管、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村等部門協同聯動，加強農(nong) 貿市場等重點場所食用農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 銷售環節監管，建立健全入場銷售者檔案和食用農(nong) 產(chan) 品質量安全追溯製度，使亂(luan) 象得到規範和治理。

　　二是製售假劣藥、妨害藥品管理等危害藥品安全違法行為(wei) 及不規範醫療服務風險問題較為(wei) 突出。2021年，檢察機關(guan) 辦理藥品安全領域公益訴訟案件3000餘(yu) 件。如鄒某等人在未取得藥品生產(chan) 、銷售許可證的情況下，購買(mai) 原材料、機器設備等，違法生產(chan) 42種假藥，並在網絡上投放虛假廣告、假冒著名醫院醫生電話接診推銷等方式銷售。檢察機關(guan) 提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請鄒某等人承擔懲罰性賠償(chang) 1700餘(yu) 萬(wan) 元，並公開賠禮道歉，獲得法院支持。檢察機關(guan) 還發現，部分鄉(xiang) 村衛生室、私人診所、醫美機構存在非法行醫、銷售過期藥品等現象。如某地部分醫療美容機構和生活美容機構在未取得醫療機構執業(ye) 許可證、執業(ye) 醫師證情況下開展醫療美容服務，擅自使用醫療器械、麻醉藥品、醫美注射液，銷售和使用過期或“三無”針劑及化妝品等。檢察機關(guan) 召開公開聽證會(hui) ，向衛生健康和市場監管部門發出檢察建議。相關(guan) 行政機關(guan) 開展專(zhuan) 項整治行動，查處非法經營化妝品等行為(wei) 10起，取締無證無照經營醫療美容機構、生活美容機構15家。

　　三是保健品違法添加和虛假宣傳(chuan) 問題突出。檢察機關(guan) 發現，部分生產(chan) 經營者在保健品中違法添加明令禁止添加的成分，虛假宣傳(chuan) ，欺詐銷售牟取暴利。如呂某、張某等人購入來源不明的含有西藥成分鹽酸二甲雙胍的“三無”保健品，自行包裝，謊稱產(chan) 品為(wei) 純中藥且具有“化糖療效”，誘騙眾(zhong) 多高血糖患者購買(mai) 服用。檢察機關(guan) 依法提起刑事附帶民事公益訴訟，綜合考慮情節訴請承擔十倍懲罰性賠償(chang) 980萬(wan) 元，獲得法院支持。

　　據了解，檢察機關(guan) 將進一步積極發揮公益訴訟檢察職能作用，切實保障“舌尖上的安全”。深入開展“公益訴訟守護美好生活”專(zhuan) 項監督活動，加大辦案力度。加強與(yu) 市場監管、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、藥品監管等行政機關(guan) 溝通，深化協作配合機製，共築食品藥品安全保護屏障。強化類案分析總結研判，推動食品藥品安全協同共治。