【光明論壇·“十個(ge) 明確”係列談⑦】

　　作者：陳清（福建省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員、福建師範大學經濟學院教授）

　　發展是黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務。邁入新時代，中國要實現什麽(me) 樣的發展、怎樣實現發展？這是黨(dang) 領導人民治國理政必須回答好的重大問題。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“現階段，我國經濟發展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。”這是對我國經濟發展階段曆史性變化的重大判斷，是明確發展思路、製定經濟政策、實施宏觀調控的基本依據，是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會(hui) 發展的主題。

　　因此，習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想“明確必須堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，把握新發展階段，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，推動高質量發展，統籌發展和安全”。高質量發展，就是體(ti) 現新發展理念的發展，是創新成為(wei) 第一動力、協調成為(wei) 內(nei) 生特點、綠色成為(wei) 普遍形態、開放成為(wei) 必由之路、共享成為(wei) 根本目的的發展。在新發展階段推動高質量發展，“全黨(dang) 必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念”，這事關(guan) 發展的目的、動力、方式、路徑等一係列理論和實踐問題，事關(guan) 發展的政治立場、價(jia) 值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。

　　以創新為(wei) 第一動力的發展。創新發展注重的是解決(jue) 發展動力問題。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“現在，我國經濟社會(hui) 發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決(jue) 方案，都更加需要增強創新這個(ge) 第一動力。”當前，新一輪科技革命帶來的是更激烈的科技競爭(zheng) ，隻有將創新作為(wei) 引領發展的第一動力，加強產(chan) 權和知識產(chan) 權保護，強化國家戰略科技力量，加快實現科技自立自強，我們(men) 在全球競爭(zheng) 中才能掌握主動、贏得優(you) 勢。推動高質量發展，就要把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力，不斷推進理論創新、製度創新、科技創新、文化創新等各方麵創新，讓創新貫穿黨(dang) 和國家一切工作，讓創新在全社會(hui) 蔚然成風。

　　以協調為(wei) 內(nei) 生特點的發展。協調發展注重的是解決(jue) 發展不平衡問題。我國幅員遼闊、人口眾(zhong) 多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從(cong) 來都是一個(ge) 重大問題。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央錨定高質量發展目標，推動形成相互支撐、優(you) 勢互補的區域經濟新格局，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設……繪製出一幅覆蓋東(dong) 中西、協調南北方的中國經濟新版圖。推動高質量發展，就要發揮各地比較優(you) 勢，走合理分工、優(you) 化發展的路子，構建全國高質量發展的新動力源，主動解決(jue) 地區差距、城鄉(xiang) 差距、收入差距等問題，在發展中促進相對平衡。

　　以綠色為(wei) 普遍形態的發展。綠色發展注重的是解決(jue) 人與(yu) 自然和諧問題。生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關(guan) 係，而是辯證統一的關(guan) 係。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央將生態文明建設納入“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，將“美麗(li) ”寫(xie) 入社會(hui) 主義(yi) 現代化強國目標；堅持“山水林田湖草沙冰”一體(ti) 化保護和係統治理，實施“史上最嚴(yan) ”新環保法；共抓大保護、不搞大開發；全國碳排放權交易市場啟動上線交易，加快向雙碳目標進發。推動高質量發展，就要保持加強生態文明建設的戰略定力，探索以生態優(you) 先、綠色發展為(wei) 導向的高質量發展新路子，加大生態係統保護力度，打好汙染防治攻堅戰。

　　以開放為(wei) 必由之路的發展。開放發展注重的是解決(jue) 發展內(nei) 外聯動問題。過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，從(cong) 創辦經濟特區“先行先試”到開放沿海城市“串點為(wei) 線”，從(cong) 開辟沿海經濟開放區“連線成片”到全麵開放沿海內(nei) 陸地區“遍地開花”，從(cong) 建立自由貿易試驗區“縱深突破”到建設自由貿易港“優(you) 化升級”……不論國際形勢發生什麽(me) 變化，中國都始終高舉(ju) 改革開放的旗幟。推動高質量發展，也必須在更加開放的條件下進行，穩步拓展規則、管理、標準等製度型開放，堅持擴內(nei) 需和增外需互動、引進來和走出去並舉(ju) 、促開放和護安全統籌，積極營造良好外部環境。

　　以共享為(wei) 根本目的的發展。共享發展注重的是解決(jue) 社會(hui) 公平正義(yi) 問題。讓人民群眾(zhong) 過上幸福生活，是我們(men) 黨(dang) 百年來的執著追求，全麵建成小康社會(hui) 以後，正繼續奔向全體(ti) 人民共同富裕的目標。推動共同富裕，解決(jue) 發展問題是第一位的，分配問題也很重要，但不能僅(jin) 僅(jin) 靠分配來實現。促進共同富裕總的思路，隻能是“堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕”。推動高質量發展，就要聚焦解決(jue) 發展不平衡不充分這一主要矛盾，堅持全民共享、全麵共享、共建共享、漸進共享，不斷提高中等收入者比重、優(you) 化分配結構，不斷促進人的全麵發展、推動共同富裕。

　　“發展理念是否對頭，從(cong) 根本上決(jue) 定著發展成效乃至成敗。”黨(dang) 的十八大以來，在新發展理念指引下，我國經濟社會(hui) 發展取得了曆史性成就、發生了曆史性變革。通往中國夢的航道上，或許險象環生，或許危機四伏，但隻要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，我們(men) 必定能夠越激流、涉險灘，闖過高質量發展的關(guan) 口，勝利抵達中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的彼岸。