作者：賈若祥（中國宏觀經濟研究院國土開發與(yu) 地區經濟研究所綜合研究室主任、研究員）

　　東(dong) 北地區是我國重要的工業(ye) 和農(nong) 業(ye) 基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產(chan) 業(ye) 安全的戰略地位十分重要，關(guan) 乎國家發展大局。立足新時代，麵向新征程，推動東(dong) 北全麵振興(xing) 取得新突破，要重塑環境，重振雄風，進一步夯實“五大安全”的戰略地位，以“五大安全”為(wei) 引領，推動東(dong) 北全麵振興(xing) 和全方位振興(xing) ，奮力譜寫(xie) 好中國式現代化建設中的東(dong) 北絢麗(li) 篇章。

　　夯實國防安全戰略地位，更好統籌發展和安全。充分發揮東(dong) 北地區在中國式現代化建設中“大國重器”和“強國利器”的安全保障作用，通過促進東(dong) 北地區高質量全麵振興(xing) 發展為(wei) 國家提供高水平安全保障。高質量發展是推進東(dong) 北地區全麵振興(xing) 取得新突破的“總鑰匙”，要牢牢把握促進高質量發展第一要務，堅定不移落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，充分發揮東(dong) 北地區比較優(you) 勢，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，形成國資國企與(yu) 民營經濟公平競爭(zheng) 、有序發展、共同繁榮的發展態勢。不斷優(you) 化東(dong) 北地區民營經濟發展環境，積極打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，加快補齊民營經濟發展短板，充分激發民營經濟生機活力，促進東(dong) 北地區全麵振興(xing) 和全方位振興(xing) 。加快推進東(dong) 北邊境地區高質量振興(xing) 發展，不斷改善邊境地區民生福祉，促進民族團結進步與(yu) 社會(hui) 和諧穩定，形成既能興(xing) 邊又能富民的良好發展格局，實現高質量振興(xing) 發展與(yu) 高水平安全的良性互動，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 貢獻新時代東(dong) 北力量。

　　夯實糧食安全戰略地位，守護好東(dong) 北大糧倉(cang) 。東(dong) 北地區擁有廣袤的黑土地，是我國重要的糧食基地，糧食產(chan) 量占全國的1/5以上，商品糧量約占1/4，糧食調出量約占1/3，在保障我國糧食安全方麵發揮著重要的“壓艙石”和“頂梁柱”作用。推動東(dong) 北全麵振興(xing) 取得新突破，要全方位夯實糧食安全根基，落實最嚴(yan) 格的耕地保護製度，堅決(jue) 遏製耕地“非農(nong) 化”、基本農(nong) 田“非糧化”，為(wei) 確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中展現新時代東(dong) 北擔當。毫不放鬆抓好糧食生產(chan) ，采取有效措施保護好黑土地，因地製宜推廣普及“梨樹模式”，深入實施藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技戰略，逐步把永久基本農(nong) 田全部建成高標準農(nong) 田，穩步提高糧食綜合生產(chan) 能力，讓每一寸耕地都成為(wei) 豐(feng) 收的沃土，讓中國飯碗端得更穩更牢。圍繞大豆、玉米等特色優(you) 勢農(nong) 業(ye) ，深入實施種業(ye) 振興(xing) 行動，開展種源“卡脖子”技術攻關(guan) ，提高良種自主可控能力，強化農(nong) 業(ye) 科技和裝備支撐。做好糧頭食尾、農(nong) 頭工尾大文章，促進農(nong) 業(ye) 提質增效，實現農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 民富、農(nong) 村美互促共進。健全種糧農(nong) 民收益保障機製和主產(chan) 區利益補償(chang) 機製，健全產(chan) 糧大縣獎補政策，鼓勵糧食主銷區通過在東(dong) 北糧食主產(chan) 區建設加工園區、建立優(you) 質商品糧基地和建立產(chan) 銷區儲(chu) 備合作機製以及提供資金、人才、技術服務支持等方式開展產(chan) 銷協作，構建產(chan) 銷利益共同體(ti) ，充分調動東(dong) 北主產(chan) 區地方政府抓糧食生產(chan) 和農(nong) 民種糧的積極性，共同維護好國家糧食安全。

　　夯實生態安全戰略地位，築牢我國北方重要生態安全屏障。東(dong) 北地區擁有大小興(xing) 安嶺、長白山、呼倫(lun) 貝爾草原草甸、科爾沁草原沙地等重要的生態功能區，在保障國家生態安全方麵發揮著十分重要的作用。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動東(dong) 北地區城鄉(xiang) 人居環境明顯改善，以高品質生態環境建設支撐東(dong) 北高質量全麵振興(xing) 發展，打造人與(yu) 自然和諧共生的美麗(li) 東(dong) 北。加快推動東(dong) 北地區發展方式綠色低碳轉型，加快形成綠色生產(chan) 方式和生活方式，厚植高質量振興(xing) 發展的綠色底色。積極推進生態產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 生態化，促進經濟高質量發展和生態環境高水平保護深度融合，逐步建立健全生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製，不斷拓寬綠水青山和冰天雪地向金山銀山轉化的途徑，加快走出一條生態優(you) 先、綠色發展的高質量振興(xing) 新路子。打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，健全美麗(li) 東(dong) 北建設保障體(ti) 係。

　　夯實能源安全戰略地位，加快構建現代能源體(ti) 係。東(dong) 北地區能源資源豐(feng) 富，在保障國家能源安全方麵發揮著十分重要的作用。堅持先立後破，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，充分發揮東(dong) 北地區風能光能資源豐(feng) 富的優(you) 勢，積極發展清潔能源，促進源網荷儲(chu) 一體(ti) 化發展，構建風光水火儲(chu) 多能互補的現代能源體(ti) 係，確保能源安全。積極穩妥推進東(dong) 北碳達峰和碳中和工作，進一步推動東(dong) 北電力企業(ye) 能源綠色低碳轉型，加快新型儲(chu) 能產(chan) 業(ye) 發展，推進新型電力係統建設，構建以可再生能源和清潔能源發電為(wei) 主、骨幹電源與(yu) 分布式電源結合、就地消納與(yu) 外送消納並舉(ju) 、主幹電網與(yu) 局域增量配電網和分布式智能微電網協調運行的綜合能源電力係統。統籌國內(nei) 外油氣資源，加大東(dong) 北地區油氣資源勘探開發和增儲(chu) 上產(chan) 力度，提升國家油氣安全保障能力。

　　夯實產(chan) 業(ye) 安全戰略地位，加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。東(dong) 北作為(wei) 共和國長子和新中國工業(ye) 的搖籃，擁有雄厚的產(chan) 業(ye) 基礎，具備完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，在國家現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係中具有舉(ju) 足輕重的地位。加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是推進東(dong) 北全麵振興(xing) 取得新突破的重要著力點，也是東(dong) 北在中國式現代化建設新征程中重振雄風的核心支撐。充分發揮創新第一動力的作用，圍繞創新鏈布局產(chan) 業(ye) 鏈，圍繞產(chan) 業(ye) 鏈部署創新鏈，推進創新鏈和產(chan) 業(ye) 鏈深度融合發展，支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 發展，推動製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展，依靠創新把實體(ti) 經濟做實、做強、做優(you) 。加快推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級和提質增效，做優(you) 存量，有效整合東(dong) 北地區既有產(chan) 業(ye) 資源，扭轉工業(ye) 一柱擎天的單一產(chan) 業(ye) 結構，根據市場需求和國家戰略導向主動調整產(chan) 業(ye) 結構，加快形成與(yu) 中國式現代化相適應的產(chan) 業(ye) 結構。積極扶持新興(xing) 產(chan) 業(ye) 加快發展，做大增量，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合，不斷培育新的產(chan) 業(ye) 增長點，加快形成戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和傳(chuan) 統製造業(ye) 並駕齊驅、現代服務業(ye) 和傳(chuan) 統服務業(ye) 相互促進、信息化和工業(ye) 化深度融合的產(chan) 業(ye) 發展格局，為(wei) 推動東(dong) 北全麵振興(xing) 取得新突破增添更多產(chan) 業(ye) 支撐。