自去年初以來，全球大米價(jia) 格持續上漲。聯合國糧食及農(nong) 業(ye) 組織近日公布數據顯示，7月份全球大米價(jia) 格指數環比上漲2.8%，至129.7點，為(wei) 近12年來最高水平，引發人們(men) 對全球糧食安全的關(guan) 注。專(zhuan) 家表示，中國大米常年產(chan) 大於(yu) 需，儲(chu) 備充足，國際大米市場波動對我國市場影響有限。

　　多因素致國際米價(jia) 走高

　　“今年全球大米價(jia) 格上漲的因素與(yu) 去年有所不同。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部管理幹部學院研究員彭超表示，去年全球大米價(jia) 格上漲主要是受小麥玉米等糧食品種傳(chuan) 導、飼用需求推動，今年主要受極端天氣、一些國家大米出口禁令和部分出口國匯率走強等各種因素疊加作用，導致全球大米供應鏈斷裂、價(jia) 格飆升。

　　印度等國禁止大米出口是推動全球大米價(jia) 格上漲的重要因素。印度是全球最大的大米出口國，去年大米出口量為(wei) 2200萬(wan) 噸，占世界大米出口的40%。為(wei) 了控製國內(nei) 通貨膨脹，7月20日，印度宣布禁止除蒸穀米和印度香米以外的大米出口，助推全球大米價(jia) 格上漲。之後，阿聯酋和俄羅斯相繼宣布暫停大米出口，引起多國市場恐慌性采購，大米價(jia) 格被進一步哄抬。

　　極端天氣是影響大米價(jia) 格上漲的深層次因素。彭超認為(wei) ，今年厄爾尼諾現象周期性再現，印度、東(dong) 南亞(ya) 、中國等水稻主產(chan) 國遭遇極端高溫幹旱暴雨天氣。不過，極端天氣對水稻生產(chan) 的影響還有待觀察。由於(yu) 水稻生產(chan) 窗口期長，加之今年全球大米價(jia) 格高、化肥價(jia) 格下降，種植水稻收益較高，農(nong) 民種植水稻積極性有所提升，水稻生產(chan) 情況或將好於(yu) 預期。

　　小麥、玉米和大米等糧食品種之間價(jia) 格聯動性強，小麥、玉米價(jia) 格上漲預期也會(hui) 傳(chuan) 導至大米價(jia) 格。俄羅斯和烏(wu) 克蘭(lan) 是小麥和玉米出口大國，俄烏(wu) 衝(chong) 突導致兩(liang) 國糧食出口受阻，黑海糧食運輸協議有助於(yu) 恢複烏(wu) 克蘭(lan) 的糧食出口，但俄羅斯糧食出口仍受到美歐打壓。前不久，俄羅斯宣布退出黑海港口農(nong) 產(chan) 品外運協議，烏(wu) 克蘭(lan) 糧食再次被迫退出全球市場，全球小麥、玉米價(jia) 格不同程度上漲。國際貨幣基金組織（IMF）預計，俄羅斯退出黑海港口農(nong) 產(chan) 品外運協議，可能使全球糧食價(jia) 格上漲10%至15%。

　　糧價(jia) 是百價(jia) 之基，糧價(jia) 波動會(hui) 影響其他商品價(jia) 格漲跌，從(cong) 而影響物價(jia) 穩定。中國農(nong) 業(ye) 大學經濟管理學院教授李軍(jun) 認為(wei) ，盡管少數大米出口國能從(cong) 高價(jia) 大米中獲益，但可能進一步加劇全球食品通脹。當前，許多國家尤其是高度依賴大米進口的國家麵臨(lin) 大米價(jia) 格高企和供應短缺問題，一些經濟不發達國家甚至可能再次出現糧食安全問題。

　　中國繼續發揮市場“壓艙石”作用

　　國際糧價(jia) 上漲對國內(nei) 糧食市場會(hui) 產(chan) 生什麽(me) 影響？專(zhuan) 家表示，中國是世界最大的大米生產(chan) 國，水稻產(chan) 量常年穩定在2億(yi) 噸以上，占全球大米產(chan) 量的28%左右，且常年產(chan) 大於(yu) 需，儲(chu) 備充足，自給率超過100%，在全球大米市場發揮著“壓艙石”的作用。“我國大米對外依賴程度低，印度禁止大米出口和全球大米價(jia) 格飆升，對我國大米市場影響不大。”益海嘉裏集團大米事業(ye) 部專(zhuan) 業(ye) 副總監張慧卓說。

　　從(cong) 進口看，我國進口大米主要是為(wei) 了調節需求和飼料替代需求。去年，在國內(nei) 外大米價(jia) 差大、大米飼用需求增加以及進口結構調整等因素疊加作用下，我國大米進口量達到619萬(wan) 噸，同比增長24.8%，首次突破532萬(wan) 噸的進口配額。今年進口大米價(jia) 格受離岸價(jia) 格大幅上漲和人民幣對美元匯率持續貶值的雙重影響，大米進口大幅下降。今年上半年我國累計進口大米181萬(wan) 噸，同比下降49.6%。

　　“為(wei) 了確保大米進口穩定性，我國各類進口主體(ti) 也在推進大米進口多元化，避免來源地和品種過於(yu) 集中帶來的進口安全風險。”彭超說。一方麵，推進大米進口來源地多元化。我國大米進口來源地包括越南、緬甸、泰國、印度、巴基斯坦、柬埔寨等主產(chan) 國。從(cong) 去年10月起，我國開始逐步減少印度碎米進口，印度已從(cong) 過去幾年中國最大的大米供應商滑落至第四位。另一方麵，推進糧食進口品種多元化。減少大米進口的同時，增加飼用小麥進口。今年上半年，我國小麥進口量達到792.3萬(wan) 噸，較去年同期增長62.1%，能夠有效對衝(chong) 大米進口下降對國內(nei) 飼料市場的衝(chong) 擊。

　　“我國大米市場平穩運行具備穩定自給的物質基礎和政策保障。”彭超說。麵對國際糧食貿易環境的不確定性，我國不斷提高糧食綜合生產(chan) 能力。今年國家鼓勵雙季稻種植，早稻麵積持續恢複，中晚稻整體(ti) 生長形勢良好，黑龍江、吉林等主產(chan) 省個(ge) 別地方水稻遭受嚴(yan) 重暴雨洪澇災害，但占比較小，對全國稻穀供需基本麵影響有限。目前，各地正在全麵開展農(nong) 業(ye) 救災減災工作，最大程度減少災害損失，精心抓好未受災田塊田間管理，加強病蟲害防治和水旱等災害防禦，落實單產(chan) 提升措施，努力實現糧食多增產(chan) 。

　　大米供需維持新的動態平衡

　　全球性大米危機會(hui) 不會(hui) 演變為(wei) 全球性糧食危機？專(zhuan) 家分析表示，大米的消費區域集中在亞(ya) 洲和非洲，全球大米的供需是總體(ti) 平衡的。當前的糧食保護主義(yi) 使得一些國家限製大米出口，造成階段性價(jia) 格上漲，但不會(hui) 危及全球糧食安全。

　　由於(yu) 印度禁止大米出口，越南、泰國大米出口價(jia) 格飆升，促使大米進口國尋求新的大米進口渠道和進口替代品種。緬甸是世界重要的大米出口國，預計未來幾個(ge) 月大米出口將激增。經過階段性調整之後，全球大米供需會(hui) 從(cong) 原來的靜態平衡逐漸走向新的動態平衡。

　　短期看，恢複糧食自由貿易是確保全球大米穩定供應的重要渠道。李軍(jun) 認為(wei) ，全球大米產(chan) 銷呈現生產(chan) 集中、消費分散的特點。全球大米出口國主要集中在印度、泰國、越南、緬甸、美國和巴基斯坦等國，進口大米的國家眾(zhong) 多，主要集中在亞(ya) 洲和非洲，大米供需區域性矛盾突出。糧食貿易能夠促進全球大米供需平衡，然而一些國家奉行貿易保護主義(yi) 政策，擾亂(luan) 了全球糧食貿易秩序。麵對全球大米危機，國際社會(hui) 應敦促印度取消大米出口限製，穩定全球大米價(jia) 格和供應。

　　從(cong) 長期看，麵對國際糧食貿易環境的不確定性，各國應進一步提升糧食自我保障能力，支持糧食生產(chan) ，增加糧食庫存，以減少對國際糧食貿易體(ti) 係的依賴。非洲是實現全球糧食安全的重點區域，一些非洲國家在中國的幫助下不斷擴大水稻種植麵積，水稻產(chan) 量大幅提高。其中，馬達加斯加從(cong) 湖南引進的雜交水稻已經連續取得豐(feng) 收，有望成為(wei) 第一個(ge) 實現糧食自給的非洲國家。（記者 劉 慧）