作者：敖 蓉

　　保住市場主體(ti) 是保就業(ye) 的基礎，確保市場主體(ti) 正常有序經營，才能更好實現就業(ye) 目標。目前，我國就業(ye) 已經高度市場化，政府職責和政策引導都應當以市場為(wei) 導向，並積極創造條件，促進用人單位和求職者需求更好對接。

　　近一段時間，中央經濟工作會(hui) 議、減稅降費座談會(hui) 等相繼為(wei) 穩定和擴大就業(ye) 提出要求、明確方向，其中一個(ge) 發力點是通過穩住市場主體(ti) 來穩住就業(ye) 基本盤。

　　2022年，我國就業(ye) 形勢麵臨(lin) 諸多挑戰。一是，在就業(ye) 總量持續走高的大趨勢下，今年高校畢業(ye) 生人數預計首次突破千萬(wan) 人，總量和增量均為(wei) 近年之最。二是，國際環境複雜多變使勞動力市場不確定性風險增加，一些尚未形成技術和品牌核心競爭(zheng) 優(you) 勢的企業(ye) 可能受到產(chan) 業(ye) 鏈轉移的衝(chong) 擊，從(cong) 業(ye) 人員失業(ye) 風險加大。三是，國內(nei) 經濟發展麵臨(lin) 壓力，新冠肺炎疫情在一段時間內(nei) 持續影響就業(ye) 穩中向好，部分吸納勞動力較多的行業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員就業(ye) 信心不足。四是，結構性就業(ye) 矛盾將在一段時間內(nei) 存在，高技能勞動力短缺不利於(yu) 企業(ye) 轉型升級。此外，靈活就業(ye) 等新經濟形態勞動者的基本權益保障應盡快適應現實需要。

　　保住市場主體(ti) 是保就業(ye) 的基礎，確保市場主體(ti) 正常有序經營，才能更好實現就業(ye) 目標。截至2021年底，我國市場主體(ti) 總量已突破1.5億(yi) 戶。減稅降費座談會(hui) 強調，為(wei) 繼續做好“六穩”“六保”工作，針對市場主體(ti) 需求，將抓緊實施新的更大力度組合式減稅降費，延續實施2021年底到期的支持小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的減稅降費措施。相信有關(guan) 惠企措施的延續實施，必將繼續發揮穩崗擴就業(ye) 效能。

　　目前，我國就業(ye) 已經高度市場化，政府職責和政策引導都應當以市場為(wei) 導向，並積極創造條件，促進用人單位和求職者需求更好對接。一方麵，就業(ye) 公共服務是促進市場供需匹配、落實就業(ye) 政策的重要載體(ti) ，目前我國絕大多數街道、鄉(xiang) 鎮都建立了服務窗口，提供登記招聘、職業(ye) 指導等多種免費服務，麵對市場化的就業(ye) 需求，應從(cong) 基本服務均等化、信息服務智能化、重點群體(ti) 服務精準化等方向優(you) 化服務措施，提升崗位信息的觸達率。另一方麵，可鼓勵社會(hui) 力量廣泛參與(yu) 就業(ye) 服務，培育和構建統一、規範、靈活的人力資源市場，為(wei) 不同需求的勞動者提供多渠道的專(zhuan) 業(ye) 化服務。同時，麵對各類勞動者越來越專(zhuan) 業(ye) 化、數字化、國際化的求職需求，人力資源市場的服務水平還有待提高，要支持人力資源機構針對崗位需求開展有針對性的職業(ye) 培訓，幫助求職者找到理想的工作。

　　穩住就業(ye) 基本盤，還應積極支持新業(ye) 態發展，實現就業(ye) 擴容提質。近年來，依托互聯網平台發展，新就業(ye) 形態越來越豐(feng) 富，一些傳(chuan) 統業(ye) 態逐漸轉向靈活用工，成為(wei) 吸納勞動力的重要力量。2021年下半年以來，相關(guan) 部門陸續發布了保障靈活就業(ye) 人員勞動權益的有關(guan) 措施，靈活就業(ye) 進入規範發展新階段。中央經濟工作會(hui) 議提出，“健全靈活就業(ye) 勞動用工和社會(hui) 保障政策”，對下一步做好靈活就業(ye) 勞動者權益保障工作提出要求。對此，有關(guan) 方麵應盡快落實落細社會(hui) 保障、勞動報酬、職業(ye) 傷(shang) 害、技能培訓等多方麵措施，早日補齊勞動者權益保障短板，促進靈活就業(ye) 釋放更大擴容潛力。

　　從(cong) 某種程度上說，穩就業(ye) 既要依靠經濟發展來實現，也能反過來帶動各行各業(ye) 穩健發展，還能保障各項社會(hui) 事業(ye) 穩中有進。各地各部門都應進一步落實好就業(ye) 優(you) 先政策，各類宏觀政策的出台要同步評估其對勞動力市場的影響，風險防控需及時補上，切實穩住就業(ye) 基本盤，更好地保障和改善民生。