激活鄉村數字化人才“引擎”
人才振興(xing) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的基礎,數字經濟是鄉(xiang) 村振興(xing) 的發展方向。財政部辦公廳不久前印發的《關(guan) 於(yu) 做好2023年農(nong) 村綜合性改革試點試驗有關(guan) 工作的通知》,“創新鄉(xiang) 村人才振興(xing) 機製”是其中的重點任務之一。將人才培養(yang) 與(yu) 數字經濟發展相結合,加快鄉(xiang) 村數字化人才建設,事關(guan) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 治理等方方麵麵,是推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的關(guan) 鍵抓手。
以鄉(xiang) 村數字化人才培養(yang) ,創新人才振興(xing) 機製,具有重要意義(yi) 。其一,有利於(yu) 落實以人為(wei) 本理念,以創新帶動發展。鄉(xiang) 村數字化人才建設通過推廣信息技術、數字化技術,提高農(nong) 民數字素養(yang) 與(yu) 技能,從(cong) 而提升農(nong) 村勞動力整體(ti) 素質,適應現代化農(nong) 業(ye) 發展需求。這有利於(yu) 加強農(nong) 村地區人力資本積累,推動農(nong) 村“產(chan) 學研用”各環節實施,為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 注入創新動力和活力。
其二,有利於(yu) 強化人才引領,推動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 轉型升級。鄉(xiang) 村數字產(chan) 業(ye) 發展,有助於(yu) 將大數據、物聯網、人工智能等新一代數字技術要素逐步滲透進鄉(xiang) 村農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) ,破解農(nong) 業(ye) 生產(chan) 瓶頸與(yu) 技術壁壘,降低農(nong) 業(ye) 生產(chan) 成本,加快傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 向精細化農(nong) 業(ye) 轉變。數字技術人才不斷為(wei) 農(nong) 村地區引入新思維、新手段、新模式,也有助於(yu) 促進農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合,推進鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 數字化發展。
其三,有利於(yu) 發展數字治理,優(you) 化基層組織管理效率。此次《通知》首次將“數治”納入與(yu) 自治、法治、德治平行的基層治理體(ti) 係。鄉(xiang) 村數字治理離不開高素質的數字技術人才。數字技術人才建設有助於(yu) 補齊基層治理的人才短板,統籌各類鄉(xiang) 村治理資源和力量,提升決(jue) 策的高效性、科學性和精準性,推動基層政務服務數字化轉型。
為(wei) 更好提振鄉(xiang) 村振興(xing) 發展效能,須協同發力,建設數字技術人才隊伍,激活鄉(xiang) 村人才“引擎”。應依托數字管理,推動農(nong) 村地區數字人力資本投入。推動“數字+”鄉(xiang) 村公共服務供給體(ti) 係建設,在農(nong) 村醫療、教育、治安、養(yang) 老、就業(ye) 等諸多領域運用大數據技術,形成對各類信息的收集和資源整合,有效實現農(nong) 村公共服務的供需管理。通過發展過程中的數字要素重組,加大對農(nong) 村地區發展的人力資本投入。
聚焦關(guan) 鍵領域,發揮數字技術人才培養(yang) 示範帶動效應。鄉(xiang) 村數字化人才建設涉及數字經濟發展的各個(ge) 方麵,因此,農(nong) 村綜合性改革在試點階段也應依據現實情況,緊抓關(guan) 鍵領域人才培養(yang) 。應加快打造農(nong) 村地區數字技術人才培養(yang) 基地,圍繞地區產(chan) 業(ye) 發展重點,因地製宜確定人才培養(yang) 模式和方案,持續提升農(nong) 民數字化技能和素養(yang) ,培養(yang) 一批數字化農(nong) 業(ye) 合作社帶頭人,以點帶麵實現鄉(xiang) 村數字技術人才培養(yang) 。
完善製度規範,建立鄉(xiang) 村數字技術人才保障激勵機製。人才建設並不能一蹴而就,需要整體(ti) 性、長期性的製度體(ti) 係作為(wei) 支撐。從(cong) 培養(yang) 環節的培訓機製、課程設置,到評估階段科學、公正、透明的人才評價(jia) 標準及程序設置,提高鄉(xiang) 村數字技術人才的專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 和綜合能力,需要根據人才成長規律形成穩定機製,為(wei) 其發展提供良好的成長環境。應製定鼓勵人才發展的稅收優(you) 惠、創業(ye) 支持、科研補貼等支持政策,吸引、激勵數字技術人才投身鄉(xiang) 村建設。(代誌新)
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