東(dong) 格措納湖。付洛 攝

相爭(zheng) 。閆軍(jun) 攝

斑頭雁。多太 攝

狼（遠景）。 趙新錄 攝

　　總有一個(ge) 時刻值得銘記，總有一些事物曆久彌新。2021年10月12日，中國正式設立三江源、大熊貓、東(dong) 北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園的喜訊傳(chuan) 遍高原大地。如今，曆經365個(ge) 日夜，三江源國家公園迎來了一周歲“生日”。

　　從(cong) 中國第一個(ge) 國家公園體(ti) 製試點成為(wei) 目前麵積最大、海拔最高、生物多樣性最豐(feng) 富的國家公園，青海兒(er) 女深入踐行習(xi) 近平生態文明思想，牢記保護好青海生態環境是“國之大者”，切實承擔好維護生態安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命，始終堅定不移做“中華水塔”的守護人。

　　三江之水碧波蕩漾涓涓東(dong) 流，養(yang) 育著江源兒(er) 女也滋潤著華夏大地。

　　今日再瞰三江源，一次從(cong) 無到有的生態改革，一段有中創優(you) 的實踐探索，當無數個(ge) 不可能變成可能，三江源國家公園從(cong) 理想照進現實，成為(wei) 美麗(li) 中國的亮麗(li) 名片。

　　創新——以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護體(ti) 係基本成型

　　2015年，三江源國家公園開啟了中國國家公園新紀元，2021年三江源國家公園正式設立，時間如白駒過隙，卻把發展的印記描摹得如此清晰。當保護力度、工作實度、發展進度集合出最大成效，曆經五年多試點探索和一年多建設實踐，順利完成“為(wei) 全國生態文明製度建設積累經驗”“為(wei) 國家公園建設提供示範”的重大使命，積累了彌足珍貴的實踐經驗。

　　以新體(ti) 製為(wei) 基石，解決(jue) “九龍治水”問題，形成了以管理局為(wei) 龍頭、管委會(hui) 為(wei) 支撐、保護站為(wei) 基點、輻射到村的新管理體(ti) 製。同時建立了由國家林草局（國家公園管理局）負責同誌和青海省、西藏自治區政府負責同誌為(wei) 召集人的局省聯席會(hui) 議機製，下設協調推進組，明確局省（區）各方責任，形成齊抓共管的工作合力，目前已召開兩(liang) 次局省聯席會(hui) 議。

　　以整合保護地為(wei) 基礎，解決(jue) 保護標準不統一問題，對三江源國家公園範圍內(nei) 各類保護地進行功能重組、優(you) 化組合，可可西裏成功列入世界自然遺產(chan) 名錄，成為(wei) 我國第51處、麵積最大、海拔最高的世界自然遺產(chan) 地。三江源國家公園全民所有自然資源資產(chan) 所有權委托代理機製試點也正在開展。

　　以精準確權為(wei) 基礎，解決(jue) 資源邊界權屬問題，開展了草地、地表水、濕地、林地和陸生野生動物資源本底調查，編製了各類資源本底白皮書(shu) ；完成三江源國家公園自然資源統一確權登記試點工作，形成青海省自然資源統一確權登記試點數據庫標準、青海省自然資源調查工作指南等成果，劃清了三江源國家公園河流、灘塗、草地、森林、荒地、山嶺、探明儲(chu) 量礦產(chan) 等自然資源邊界。正式設園後，重點開展勘界立標工作，編製完成《三江源國家公園勘界立標項目實施方案》，將建設電子矢量勘界、實地勘界和界碑（樁）建設等，以確保三江源國家公園19.07萬(wan) 平方公裏範圍明確、邊界清晰。

　　國家公園為(wei) 三江源豐(feng) 富拓展了生態的內(nei) 涵和外延。江源腹地，以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護體(ti) 係基本成型。

　　守“塔”——三江源頭碧波蕩漾重現千湖美景

　　浩蕩江河自雪山奔湧而出，奔騰向前滋潤大半個(ge) 中國。山水林田湖草沙冰構成三江源生命共同體(ti) ，這裏不僅(jin) 是長江、黃河、瀾滄江的發源地，還是高原生物多樣性最集中的地區、全球氣候變化的敏感區和重要啟動區、國家重要的生態安全屏障。

　　在三江源建設國家公園，無論是體(ti) 製試點還是建設階段，尚有一切未知都需要大膽嚐試，一次次革新理念、創新探索，三江源國家公園的宏偉(wei) 藍圖正變為(wei) 美好現實。

　　《三江源國家公園總體(ti) 規劃》成為(wei) 我國第一個(ge) 國家公園規劃，為(wei) 其他國家公園規劃編製積累經驗、提供示範。在推進實施總體(ti) 規劃的基礎上，編製完成了生態保護規劃、生態體(ti) 驗和環境教育規劃、產(chan) 業(ye) 發展和特許經營規劃、社區發展和基礎設施建設規劃以及管理規劃5個(ge) 專(zhuan) 項規劃，三江源國家公園建設規劃體(ti) 係初步形成。製定印發了科研科普、生態管護公益崗位、特許經營、預算管理等13個(ge) 管理辦法，形成了“1+N”政策製度體(ti) 係。同時，成立了“三江源國家公園標準化技術委員會(hui) ”，製定發布了一係列地方標準，有效支撐了國家公園建設管理標準需要。

　　《三江源國家公園條例（試行）》施行，統籌三江源國家自然資源資產(chan) 管理體(ti) 製試點和三江源國家公園體(ti) 製試點，從(cong) 自然資源本底調查、保護對象、產(chan) 權製度、自然資源資產(chan) 負債(zhai) 表等方麵對“資源保護”做了專(zhuan) 門規定，又從(cong) 特許經營、草原利用、生態體(ti) 驗和環境教育、訪客管理等方麵對“利用管理”做了規定，為(wei) 三江源國有自然資源資產(chan) 管理體(ti) 製試點提供了法律遵循。

　　聚焦建設以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係示範省，圍繞重點領域強化製度集成，疊加各層次各環節政策，努力形成一整套推進重點領域改革的政策體(ti) 係。並強化課題研究，在促進政策融合和係統集成基礎上，研究製定正式設園後的工作清單和任務。

　　敢於(yu) 破除利益藩籬，敢於(yu) 啃硬骨頭，咬定目標不放鬆。如今，當600多億(yi) 立方米的清潔水源從(cong) 三江源大地輸送至我國及周邊東(dong) 南亞(ya) 國家，三江源地區水源涵養(yang) 量年均增幅6%以上，草地覆蓋率、產(chan) 草量分別比十年前提高11%、30%以上；野生動物明顯增多，藏羚羊由保護初期不足2萬(wan) 隻恢複到7萬(wan) 多隻，過去難得一見的雪豹、金錢豹、歐亞(ya) 水獺頻頻亮相，兔猻、藏狐、白唇鹿、野犛牛、黑頸鶴繁衍生息。

　　行進在三江源國家公園，波光瀲灩的湖麵成為(wei) 鳥類和魚類的生存樂(le) 園，廣袤的大草原上藏野驢成群奔跑，大大小小的湖泊隨處可見，三江源頭碧波蕩漾重現千湖美景已成為(wei) 人們(men) 對這方厚土的最直觀的感受。

　　發展——實現人與(yu) 自然和諧共生

　　生態管護員成為(wei) 了三江源國家公園內(nei) 重要的保護力量，從(cong) 曾經的草原利用者變為(wei) 生態保護者和獲益者、生態宣傳(chuan) 員，他們(men) 深知一切來之不易而倍加珍惜。每到巡護的日子，他們(men) 都會(hui) 克服缺氧、低溫、大風、天氣多變等阻礙，定期前往自己的巡護區域開展巡護監測，在極地江源的高天厚土間，巡護場景甚為(wei) 感動。

　　三江源國家公園建設過程中，統籌生態保護和綠色發展的關(guan) 係，積極探索生態保護和民生改善共贏之路，將生態保護與(yu) 牧民充分參與(yu) 、精準脫貧、增收致富相結合，多措並舉(ju) 實施生態保護設施建設、發展生態畜牧業(ye) ，實現了生態、生活、生產(chan) “三生”共贏的良好局麵。創新建立“一戶一崗”生態管護公益崗位機製，1.72萬(wan) 名牧民持證上崗，年增收2.16萬(wan) 元。

　　同時，充分發揮國家公園內(nei) 的村社組織和生態管護員的作用，實現全方位全覆蓋、無死角的警民聯防聯治工作機製，形成山水林草湖網格化管護、組織化巡查體(ti) 係。目前，以17211名生態管護員為(wei) 主體(ti) ，組建管護站12個(ge) ，管護大隊53個(ge) 。統籌生態治理和社會(hui) 治理的關(guan) 係，在園區53個(ge) 行政村成立村級生態保護專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) ，發揮村級社區生態管護主體(ti) 和前哨作用。

　　黃河源園區管委會(hui) 率先構建了“生態管護＋基層黨(dang) 建＋精準脫貧＋維護穩定＋民族團結＋精神文明”六位一體(ti) 的生態管護模式；長江源園區曲麻萊管理處把生態管護工作進一步向社、組、戶延伸，形成了以村為(wei) 單位的五有四組兩(liang) 戶的“542”生態管護隊伍新模式；長江源園區治多管理處按照“鄉(xiang) 有排、村有班”的編製進行管理，以應急排、儲(chu) 備分隊的建製序列，全部納入民兵編組，創新建立“民兵+生態管護員”模式；瀾滄江源園區管委會(hui) 創新建立以管護員為(wei) 主體(ti) 的生態監測隊，全球首次記錄到雪豹交配影像，首次證明在青藏高原東(dong) 部金錢豹和雪豹棲息地重疊，首次證明金錢豹實現種群的本地繁衍，證明瀾滄江源區域是中國頂級食肉動物群落最豐(feng) 富的區域之一。

　　如今，到瀾滄江昂賽大峽穀近距離看雪豹、“雲(yun) 遊”黃河源都成為(wei) 了很多人對三江源的期待和向往。在昂賽大峽穀，得益於(yu) 生態特許經營，牧民有的成為(wei) 生態體(ti) 驗向導，有的靠著生態有了“綠色營生”，綠水青山的顏值“變現”為(wei) 金山銀山的價(jia) 值。

　　把三江源國家公園建設與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 相結合，加強對園區牧民轉產(chan) 轉業(ye) 研究，瀾滄江源園區昂賽雪豹觀察自然體(ti) 驗等4個(ge) 特許經營項目加快發展，生態產(chan) 品價(jia) 值實現路徑加快探索，使群眾(zhong) 獲得穩定長期收益，“兩(liang) 山”理念底蘊不斷厚植。

　　做大生態保護與(yu) 綠色發展的最大“公約數”，目前還開設了“三江源生態班”，招收三江源地區農(nong) 牧民子弟在西寧第一職業(ye) 學校開展中職學曆教育，在園區內(nei) 外開展民族手工藝品加工、民間藝術技能等公益培訓，極大提升了農(nong) 牧民綜合素質。並積極引導扶持牧民群眾(zhong) 以投資入股、勞務合作等多種形式，開展家庭賓館、牧家樂(le) 、民族文化演藝、交通保障、餐飲服務等經營活動，使群眾(zhong) 獲得穩定長期收益。

　　嚴(yan) 格的製度約束，高標準的建設起點，讓極地江源自然生態係統原真性、完整性得到有效保護，亙(gen) 古延綿的雪山草原、碧波蕩漾的江河湖泊、豐(feng) 富多樣的野生動植物、人與(yu) 自然和諧共生的樂(le) 園，三江源正在變與(yu) 不變中闊步向前，成為(wei) 向往的詩和遠方。

　　記者感言：高標準建設好國家公園

　　三江源是我國重要的生態安全屏障，在全國乃至全球生態安全中發揮著至關(guan) 重要的作用，青海被譽為(wei) 三江之源、“中華水塔”。如今，三江源國家公園成為(wei) 中國首批、青海首個(ge) 國家公園，也是中國海拔最高、麵積最大的國家公園。

　　從(cong) 探索中國第一個(ge) 國家公園體(ti) 製試點至今成為(wei) 首批國家公園，青海立足“三個(ge) 最大”省情定位和“三個(ge) 更加重要”戰略地位，以紮紮實實的工作成效生動詮釋全力守護“中華水塔”的深刻含義(yi) ，如今三江源不僅(jin) 是長江、黃河、瀾滄江的發源地，更是向世人展示大美青海形象的響亮品牌。

　　回望一路走來，三江源具有獨特性又有代表性，地域造就了獨特完整的生態係統，而作為(wei) 首批國家公園，有效破解了“九龍治水”難題，摸索出了中國特色的國家公園治理模式，走出一條集生態保護、綠色發展、民生改善、社會(hui) 和諧、文化繁榮為(wei) 一體(ti) 的國家公園建設新路徑。

　　青海正在堅定不移打造生態文明高地，加快推進建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係示範省建設，作為(wei) 目前全國唯一三個(ge) 國家公園在建省，三江源國家公園先行邁步，未來還將建設祁連山國家公園，青海湖國家公園也步入正式創建階段，所以要以更高站位、更高標準建設好三江源國家公園，以務實高效的工作積極探索路徑積累經驗，當好“排頭兵”，推動青海加快打造青藏高原國家公園群，在以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係建設上走在前列。

　　三江源國家公園體(ti) 製試點過程中，已經摸索走出了兼顧生態保護、經濟發展、民生改善的江源路徑，但隨著三江源國家公園建設工作深入推進，將會(hui) 對高質量、可持續發展提出更高要求，如何拓展生態保護、經濟發展、民生改善的更大維度，就要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，充分利用好重大戰略“疊加”機遇和政策“紅利”，充分發掘生態優(you) 勢和潛力，積極探索生態價(jia) 值產(chan) 品轉化路徑，在生態價(jia) 值、生態責任、生態潛力的辯證統一中，以生態環境高水平保護推動高質量發展，畫出生態保護與(yu) 綠色發展、生態保護與(yu) 民生改善的最大“同心圓”。